Réponse publiée le 13 février 2007

Le secteur des télécommunications a connu une récession brutale à partir de 2001. Dans ce contexte de crise grave, des équipementiers comme Alcatel ont été obligés de procéder à des restructurations très importantes pour rester compétitifs, en réduisant notamment leurs coûts fixes, en cédant certaines de leurs activités et en délocalisant une partie d'entre elles dans des pays à bas coûts de main-d'oeuvre. L'usine de Douvrin n'a pas échappé aux mesures de restructurations. En 2004, Alcatel a passé un accord avec le groupe hollandais Draka NV afin de regrouper leurs activités mondiales de fibre optique et câbles de communication. La nouvelle société, Draka Comteq BV, détenue par Draka à 50,1 % et par Alcatel, à 49,9 %, a été créée le 1er juillet 2004. L'usine de Douvrin n'est donc plus une usine Alcatel mais une unité de Draka. Pour mémoire, Draka Holding NV est la holding de plusieurs sociétés spécialisées dans le développement, la production et la commercialisation de câbles et systèmes de câbles. Les activités de Draka sont centrées sur ses groupes de produits câbles et systèmes de télécommunications et câbles basse tension et spéciaux. La mise en commun des savoir-faire complémentaires des deux entreprises a permis de hisser Draka Comteq Optical Fibre au premier rang en Europe et au second au plan mondial du marché de la fibre optique. L'essentiel des activités de R&D de l'entreprise est localisé en Europe et aux États-Unis sur quatre pôles stratégiques qui représentent près de 900 personnes en incluant les ressources nécessaires à la fabrication des fibres optiques : Douvrin (France), Claremont (États-Unis), Eindhoven (Pays-Bas) et Marcoussis (Essonne), sur le campus d'Alcatel. Douvrin, Claremont et Eindhoven se partagent la réalisation, le développement et l'industrialisation des procédés et produits, leurs activités étant complémentaires. Sans méconnaître les difficultés du secteur, on peut noter que Draka Comteq Optical Fibre souhaite se diversifier et mettre son savoir-faire technologique, scientifique et industriel au service d'autres activités. Cette diversification devrait passer par le développement de fibres spéciales destinées aux télécommunications et par l'ouverture à d'autres secteurs applicatifs tels que la défense et le médical. Par ailleurs, Draka Comteq vient d'être choisi par Iliad Free pour le déploiement de son réseau fibres optiques à destination des particuliers (FTTH). Dans le cadre de ce chantier qui permettra à 2,1 millions de Parisiens d'avoir accès au très haut débit, le fournisseur livrera plus de deux millions de kilomètres de fibres optiques et de câbles. Pour ce qui concerne les aides versées par le ministère délégué à l'industrie dans le domaine des télécommunications, elles concernent principalement les activités de R&D afin de permettre aux entreprises d'accroître le potentiel d'innovation à partir du territoire français. Le Gouvernement, outre l'accroissement du plafond du crédit d'impôt recherche (CIR), a mis en place la politique des pôles de compétitivité afin de favoriser les synergies entre les grands groupes, les PME, les centres de formation et les laboratoires de recherche. Alcatel participe activement à plusieurs pôles. Le ministère a aussi engagé une réflexion sur le très haut débit. Ainsi, en novembre 2006, le ministre délégué à l'industrie a installé le Forum du très haut débit, lieu d'échange des bonnes pratiques et force de proposition composé d'opérateurs, d'équipementiers, de collectivités locales, de l'ARCEP et de différentes administrations. Il a par ailleurs, proposé un plan d'actions ambitieux comprenant quinze mesures précises visant à établir un cadre favorable à l'investissement des opérateurs dans les réseaux à très haut débit et à soutenir le développement de nouveaux services. Le Gouvernement, en encourageant le très haut débit dont le réseau de fibre optique, devrait permettre de redynamiser à long terme des activités comme celles de l'usine Draka de Douvrin.