EPCI
Question de :
M. Robert Lamy
Rhône (8e circonscription) - Union pour un Mouvement Populaire
M. Robert Lamy attire l'attention de M. le ministre de la fonction publique sur la reconnaissance du statut de direction des dirigeant(e)s des communes et des EPCI à fiscalité propre, à partir du seuil de 2 000 habitants. En effet, il semblerait qu'un accord ait été validé par le ministère et la direction générale des collectivités locales auprès du SNSDGCL (Syndicat national des secrétaires et directeurs généraux des collectivités territoriales). Cet accord aurait été traduit dans l'article 19 du projet de loi relatif à la fonction publique territoriale : version 8. Or une nouvelle version aurait modifié l'article 19, sans concertation. Ainsi, la demande des directeurs et directrices d'EPCI à fiscalité propre d'être reconnus statutairement dans leur fonction de direction, tout comme celle relative aux directeurs généraux adjoints des communes et EPCI à fiscalité propre, est restée sans suite. Compte tenu de l'essor considérable des communautés de communes depuis les dernières lois de décentralisation, de l'accroissement de leurs domaines de compétences et de la nécessité pour les élus de recruter des chefs de service à la hauteur des tâches qui leur sont confiées, il lui demande donc s'il ne serait pas opportun, comme le souhaite le SNSDGCL, d'abaisser, d'une part, le seuil de fonctionnalité des emplois de directeur général des communes et EPCI à fiscalité propre à 2 000 habitants et d'abaisser, d'autre part, le seuil de fonctionnalité des emplois de directeur général adjoint des communes et EPCI à fiscalité propre à 10 000 habitants.
Réponse publiée le 21 mars 2006
Le projet de loi relatif à la fonction publique territoriale a été adopté par le conseil des ministres le mercredi 11 janvier 2006 et sera prochainement examiné par le Sénat. Il comporte une disposition relative à l'abaissement de 3 500 à 2 000 habitants du seuil de création de l'emploi de directeur général des services dans les communes. S'agissant des établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre, le projet de loi prévoit deux mesures : l'abaissement de 20 000 à 10 000 habitants du seuil de création de l'emploi de directeur général des services et de 80 000 à 10 000 habitants du seuil de création de l'emploi de directeur général des services techniques. C'est donc un très important abaissement qui est engagé en la faveur des EPCI, afin de leur permettre de disposer de fonctionnaires d'autorité à même de développer l'activité de ces structures en étroite collaboration avec leurs exécutifs.
Auteur : M. Robert Lamy
Type de question : Question écrite
Rubrique : Coopération intercommunale
Ministère interrogé : fonction publique
Ministère répondant : fonction publique
Dates :
Question publiée le 13 décembre 2005
Réponse publiée le 21 mars 2006