Question écrite n° 93676 :
détermination du revenu imposable

12e Législature

Question de : M. Jacques Desallangre
Aisne (4e circonscription) - Député-e-s Communistes et Républicains

M. Jacques Desallangre appelle l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie sur les conséquences néfastes de la loi de finances pour 2006. Cette loi révèle bien des surprises pour le contribuable avec des augmentations d'impôts camouflées. Outre la suppression de l'abattement de 20 % pour les contribuables qui aura des répercussions sur le revenu de référence servant de base au dégrèvement de la taxe d'habitation, une autre catégorie de revenus va être touchée, ce qui aura des effets désastreux sur le petit commerce et les artisans dès 2007. En effet, la nouvelle loi de finances pour 2006 prévoit de majorer de 25 % les revenus professionnels des non-adhérents à un centre de gestion, mesure qui vise à contrebalancer la suppression de 20 % incluse dans la réduction du nombre des tranches d'impôts. Par voie de conséquence, l'acte d'adhésion volontaire à un centre de gestion devient obligatoire pour les chefs d'entreprise qui refusent d'être surimposés de 25 % sur des revenus non perçus, d'autant que ces mêmes revenus majorés serviront de base aux cotisations sociales obligatoires à verser. Cette mesure va toucher inévitablement le petit commerce de proximité ainsi que les artisans et plus généralement les créateurs d'entreprise à titre individuel car elle met en cause non seulement l'assiette des revenus servant de base au calcul de l'impôt, mais également le principe même de l'égalité de tout citoyen devant l'impôt. Il lui demande, avec la mise en place de telles mesures, s'il est encore possible de favoriser le développement du petit commerce de proximité et de l'artisanat et plus généralement la création d'entreprise dans de pareilles conditions.

Réponse publiée le 18 juillet 2006

L'intégration des effets de l'abattement de 20 % sur certains revenus dans les taux du barème progressif de l'impôt sur le revenu s'accompagne corrélativement, par souci d'égalité et d'équité, de l'application de mesures de correction aux revenus qui ne bénéficiaient pas de cet avantage. Ainsi, le 4° du I de l'article 76 de la loi de finances pour 2006 prévoit que les revenus passibles de l'impôt sur le revenu dans la catégorie des bénéfices industriels et commerciaux, des bénéfices non commerciaux ou des bénéfices agricoles, réalisés par des contribuables soumis à un régime réel d'imposition qui ne sont pas adhérents d'un centre de gestion ou d'une association agréés, sont multipliés par un coefficient égal à 1,25. Cette correction n'a en tout état de cause de portée que pour le calcul de l'impôt sur le revenu, afin de conserver aux adhérents d'un organisme agréé l'avantage relatif dont ils bénéficiaient par rapport aux non-adhérents du fait de l'abattement précité. Il importe en effet de maintenir le caractère incitatif de l'adhésion aux centres et associations de gestion agréés en raison du rôle essentiel que jouent ces organismes et de l'enjeu économique qu'ils représentent. Elle n'a en revanche aucune incidence sur le calcul des cotisations et contributions sociales (cotisation sociale généralisée et contribution au remboursement de la dette sociale) dont l'assiette demeure constituée par le montant des revenus déclarés par le contribuable. Par ailleurs, le K du XI de l'article 76 de la loi de finances pour 2006 augmente les seuils du revenu fiscal de référence mentionnés au I de l'article 1417 du code général des impôts afin que l'intégration de l'abattement de 20 % dans les taux du barème de l'impôt sur le revenu n'ait pas pour conséquence de faire perdre à certains contribuables le bénéfice du dégrèvement de la taxe d'habitation. Ces précisions devraient être de nature à répondre aux préoccupations exprimées par l'honorable parlementaire.

Données clés

Auteur : M. Jacques Desallangre

Type de question : Question écrite

Rubrique : Impôt sur le revenu

Ministère interrogé : économie

Ministère répondant : économie

Dates :
Question publiée le 9 mai 2006
Réponse publiée le 18 juillet 2006

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