Réponse publiée le 19 septembre 2006

Depuis le mois de juin 2005, le Gouvernement mène une politique dont la priorité est l'emploi et la lutte contre le chômage, afin de permettre la croissance économique et la croissance sociale pour tous. Les premiers résultats sont là, le taux de chômage était de 10,1 % au mois de mai 2005, il est de 8,9 % au mois de juillet 2006. Durant cette période, le nombre de demandeurs d'emploi inscrits en catégorie 1 à l'Agence nationale pour l'emploi a baissé de 310 000 (soit une baisse de 12,6 %) ; dans le même temps, sur les douze derniers mois, la croissance du produit intérieur brut a été de 2,5 %, l'emploi salarié a progressé de 0,7 % avec une population active qui continue de s'accroître et 230 000 entreprises nouvelles ont été créées. Les actions mises en place par le Gouvernement dans le cadre de la bataille pour l'emploi avec notamment le contrat nouvelles embauches, le chèque emploi très petites entreprises, l'accompagnement mensuel des demandeurs d'emploi par un conseiller référent unique, le renforcement du ciblage des mesures pour l'emploi du plan de cohésion sociale pour ceux qui rencontrent le plus de difficultés, la création d'une prime de retour à l'emploi pour les bénéficiaires de minima sociaux, le développement de l'alternance et de l'apprentissage, sont autant de facteurs objectifs qui expliquent les résultats obtenus et montrent qu'en matière d'emploi et de croissance sociale, tout n'avait pas été essayé. Le Gouvernement est toutefois conscient que la baisse du chômage et la reprise de la croissance économique dans notre pays doivent être confirmés dans la durée, d'une part pour que la France puisse pleinement jouer son rôle social et économique en Europe et dans le monde, d'autre part pour que les Français puissent recueillir les fruits des résultats obtenus et avoir pleinement conscience du chemin parcouru en quelques mois. C'est pourquoi le Gouvernement prolonge son action avec la mise en place d'une troisième phase de la bataille pour l'emploi qui propose de favoriser l'embauche dans les petites entreprises par la baisse des charges, de dynamiser la création d'entreprise par les demandeurs d'emploi, de mieux pourvoir les offres d'emplois non satisfaites avec les « actions préparatoires au recrutement », de mobiliser des « groupes solidarité emploi » dans chaque zone urbaine sensible pour réduire le taux de chômage de celles-ci qui est du double de la moyenne nationale, et de créer une prime de cohésion sociale au contrat d'avenir pour favoriser la reprise d'activité des bénéficiaires de l'allocation spécifique de solidarité. Dans le même temps, plusieurs mesures nouvelles sont créées visant à permettre aux Français de renforcer leur pouvoir d'achat et répondre à certaines difficultés particulières auxquelles ils sont confrontés : le chèque transport permettra de compenser la hausse du prix des carburants tout en maintenant une incitation forte à l'utilisation des transports collectifs. L'allocation pour l'installation étudiante soutiendra l'accès à l'autonomie des étudiants boursiers, la revalorisation de la prime pour l'emploi permettra aux salariés rémunérés au SMIC de bénéficier d'un véritable treizième mois, enfin, la création de la garantie du risque locatif favorisera l'accès au logement de ménages à revenus modestes ou irréguliers. C'est bien par une action pragmatique et utile que le Gouvernement entend gagner la bataille pour l'emploi. Les premiers résultats obtenus renforcent la détermination de l'ensemble du Gouvernement à passer sous la barre des 2 millions de chômeurs au début de l'année 2007, seuil qui avait été atteint en 1983 et au-deçà duquel notre pays n'est jamais redescendu depuis.