Réponse en séance, et publiée le 7 juin 2006

PERSPECTIVES D'UN ECHANGEUR A ROQUEFORT SUR L'AUTOROUTE A 65 PAU-BORDEAUX

M. le président. La parole est à M. Alain Vidalies, pour exposer sa question, n° 1642, relative aux perspectives d'un échangeur à Roquefort sur l'autoroute A 65 Pau-Bordeaux.
M. Alain Vidalies. Monsieur le ministre des transports, de l'équipement, du tourisme et de la mer, dans le dossier soumis à enquête publique sur la future autoroute A 65 entre Pau et Bordeaux, la réalisation de l'échangeur de Roquefort reste aléatoire pour les cinquante ans que doit durer la concession. Il s'agit pourtant d'une décision lourde de conséquences pour l'avenir économique de la Haute Lande, au moment où les efforts conjugués de l'État, de l'Europe, de la région, des départements et des communes depuis vingt-cinq ans laissent entrevoir un succès indéniable pour un territoire qui, il y a seulement un quart de siècle, était en voie de désertification.
Les communes concernées de Gironde et des Landes - regroupées dans le Pays des Landes de Gascogne - le parc naturel régional et l'ensemble des collectivités locales s'étonnent de ce choix qui ignore la réalité économique, et notamment l'existence d'une activité industrielle importante autour des filières bois et agroalimentaires.
Situé au coeur du massif forestier, cet échangeur serait non seulement en cohérence avec les politiques publiques menées depuis trente ans, quelles que soient les majorités, mais il permettrait en outre d'assurer une gestion rationnelle du territoire en maintenant un flux d'échanges est-ouest, aussi bien économique que touristique. C'est l'une des conséquences attendues de la création de l'autoroute Bordeaux-Pau qui est ainsi ignorée. L'incompréhension est très forte. La population et les socioprofessionnels se mobilisent pour éviter que ce projet d'autoroute, qui était attendu comme une chance, ne révèle au contraire l'abandon par l'État de sa politique constante de soutien au développement de la Haute Lande.
J'ajoute, monsieur le ministre, que depuis le moment où j'ai rédigé cette question, une information importante nous est parvenue, que vous avez bien voulu communiquer aux responsables locaux. Cette bonne nouvelle - l'absence de déficit - milite pour la création de cet échangeur. C'est une demande unanime de la part des responsables politiques et des chambres consulaires. Sans refaire l'historique de ce territoire particulier, je vous rappelle qu'il y a une trentaine d'année, les cantons de la zone forestière des Landes et de la Gironde perdaient leur population, atteignant presque le seuil de désertification.
Depuis trente ans, l'État et l'Europe se sont mobilisés et le développement économique de ce territoire est enfin possible. Cet échangeur constituant un enjeu majeur pour l'avenir de cette région, j'espère, monsieur le ministre, que nous aurons une réponse positive de votre part, ou à tout le moins, que nous pourrons espérer sa réalisation dans un proche avenir.
M. le président. La parole est à M. le ministre des transports, de l'équipement, du tourisme et de la mer.
M. Dominique Perben, ministre des transports, de l'équipement, du tourisme et de la mer. Le projet de concession de l'autoroute A 65 entre Langon et Pau permettra de relier directement Bordeaux à Pau, en améliorant considérablement cette liaison. Il offrira également une opportunité nouvelle pour le secteur industriel et contribuera à insuffler plus de dynamisme dans l'ensemble de la région.
Parallèlement, l'enquête publique vient de s'achever au 15 mai dernier. L'objectif est d'obtenir la déclaration d'utilité publique et la signature du contrat de concession à la fin de l'année 2006 en menant simultanément les deux opérations.
S'agissant de l'échangeur de Roquefort, je vous confirme qu'il est envisagé, à l'heure actuelle, d'en différer la réalisation. En effet, l'exploitation d'un échangeur sur la durée de la concession conduit à une dépense publique de l'ordre de 15 à 20 millions d'euros.
Par ailleurs, la réalisation, dès la mise en service de l'A 65, de l'échangeur du Caloy pour l'agglomération de Mont-de-Marsan, et de celui de Captieux assure le désenclavement de l'est du département des Landes.
Alors que l'on s'attendait à un déficit de l'opération - vous l'avez fort justement rappelé -, pouvant aller jusqu'à 500 millions d'euros, il n'y a pas eu jusqu'à présent de contribution publique, mais il faut que les taux d'intérêt ne varient pas.
C'est pourquoi, comme prévu, une estimation financière précise a été demandée aux candidats. Il faudra utiliser la période de négociation avec le concessionnaire pressenti. Une contribution des collectivités publiques sera évidemment nécessaire, mais nous pourrons ensemble en parler afin de ne pas passer à côté d'une opportunité.
M. le président. La parole est à M. Alain Vidalies.
M. Alain Vidalies. S'agissant des estimations, quelle ne fut pas, en effet, notre surprise. Le dossier de l'autoroute a été bloqué pendant des années, les collectivités locales ayant perdu leur temps à discuter pour savoir qui paierait. On s'aperçoit aujourd'hui que cette discussion n'était pas vraiment utile, ce qui me donne à penser que les quinze ou vingt millions de déficit annoncés pour le seul échangeur de Roquefort méritent d'être examinés avec beaucoup de réserve.
Il est probable que cette infrastructure supplémentaire créera un déficit. L'engagement des collectivités locales est déjà acquis : le conseil général des Landes s'est engagé à payer la part de l'ensemble des départements parce qu'il est principalement concerné. Le conseil régional d'Aquitaine s'est lui aussi engagé.
Se pose cependant un problème de calendrier. Je pense que vous et vos services, monsieur le ministre, êtes d'accord sur la nécessité de cette réalisation. Sur le terrain, tout le monde - les chambres consulaires notamment -, pense que si la décision n'est pas prise, le projet ne se réalisera pas. Or l'enjeu est considérable. Votre réponse n'étant pas défavorable, il serait inutile d'attendre trop longtemps. Nous attendons donc une réponse rapide de l'État compte tenu de l'aspect financier du dossier et des engagements des collectivités locales : ce serait une bonne nouvelle pour l'ensemble des Landais comme des socioprofessionnels.