Réponse publiée le 30 avril 2013

Si le bois a été historiquement le matériau de confection des traverses ferroviaires et a été utilisé en très grande part au milieu du siècle dernier pour les travaux de maintenance des lignes de chemin de fer, ces travaux mobilisent aujourd'hui très majoritairement des traverses en béton. En premier lieu, cette évolution repose sur des raisons d'ordre technique. Les traverses en béton sont adaptées aux nouvelles techniques de construction ferroviaire, par exemple à l'utilisation de longs rails soudés ou d'attaches automatiques. Elles peuvent supporter des circulations à plus grande vitesse et des charges et des volumes de trafics plus importants que les traverses en bois. Elles ont, en moyenne, une durée de vie deux fois supérieure à celle des traverses en bois, ce qui limite la fréquence des travaux de renouvellement et l'incidence de ces travaux sur la circulation des trains, incidence dont on mesure bien actuellement, en raison de l'important programme de rénovation du réseau, les contraintes qui en résultent pour les usagers. En second lieu, même si le coût de fourniture d'une traverse en bois est sensiblement équivalent à celui d'une traverse en béton, le coût, pour le gestionnaire d'infrastructure, d'une traverse en bois sur la totalité de son cycle de vie - acquisition, maintenance, élimination - se révèle beaucoup plus important que celui d'une traverse en béton. En effet, alors que l'élimination des traverses en béton a pour le gestionnaire d'infrastructure un coût généralement nul car la vente des aciers de haute qualité qui les composent couvre le coût de leur élimination, le coût d'élimination des traverses en bois, traitées à la créosote et de ce fait classées comme déchet dangereux, est élevé (d'environ 90 euros par tonne). Aujourd'hui, le traitement à la créosote des traverses en bois, nécessaire pour leur assurer une longévité suffisante mais dont le caractère dangereux induit des coûts importants, pénalise donc leur utilisation. A cet égard, Réseau ferré de France (RFF) a dû, à la demande des commissaires aux comptes, constituer dans ses comptes une provision de 75 millions d'euros en vue de l'élimination future des traverses existantes. Conscient de ces difficultés, Réseau ferré de France participe avec la SNCF, gestionnaire d'infrastructure délégué, au consortium de recherche Timbirde qui vise à mettre au point un substitut techniquement et économiquement équivalent à la créosote et sans risque pour l'environnement. Au-delà de ce sujet déterminant pour l'avenir, l'utilisation des traverses en bois doit s'inscrire dans le contexte des priorités de gestion du réseau ferré national. A la suite de l'audit actualisé de l'état du réseau rendu en octobre 2012 par l'École polytechnique fédérale de Lausanne, le ministre délégué aux transports, à la mer et à la pêche a demandé à RFF de lui présenter un plan de renouvellement et de modernisation prenant notamment en compte l'effort à porter sur les lignes structurantes du réseau. L'utilisation de traverses en béton est adaptée aux caractéristiques de ces lignes et des trafics qu'elles supportent. Pour autant, environ 300 000 traverses en bois sont encore utilisées chaque année sur le réseau ferré national et continueront à l'être. Leur utilisation reste en effet adaptée aux lignes à faible trafic, où la vitesse de circulation est limitée, et, de manière spécifique, aux interventions de maintenance sur les points singuliers que sont par exemple les aiguillages, les tunnels et les ouvrages d'art. Un recours plus important aux traverses en bois ne pourrait que s'inscrire dans ce contexte, en prenant notamment en compte la situation financière de Réseau ferré de France, qui ne lui permet pas de supporter de charges supplémentaires, et les contraintes budgétaires auxquelles sont confrontés tant l'État que les collectivités territoriales. En lien avec le ministre de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt, le ministre délégué aux transports a demandé à l'ensemble des acteurs concernés, RFF, la SNCF et la profession du bois, les conditions dans lesquelles l'utilisation des traverses en bois pourrait être pérennisée et développée. A cet effet, un groupe de travail se réunira dès ce mois d'avril pour examiner le coût, les aspects techniques et industriels et les aspects socio-économiques et environnementaux de l'utilisation des traverses en bois. Il rendra ses conclusions à l'automne.