Réponse publiée le 25 juin 2013

La 7e conférence des parties de la convention de Nairobi pour la protection, la gestion et le développement de l'environnement marin et côtier de la région de l'Afrique de l'Est, qui s'est tenue à Maputo en décembre 2012, a adopté une résolution destinée à apporter un soutien particulier à la République fédérale de Somalie pour la mise en oeuvre de ses programmes de gestion de l'environnement marin et côtier. Le ministre des ressources nationales, sur incitation du secrétaire exécutif de la convention de Nairobi, a approché la délégation française pour solliciter l'aide de la France, tant sur le plan technique du renforcement de capacités que sur le plan financier. La France ne pourra envisager le contenu de cette aide qu'une fois la demande officiellement concrétisée par le gouvernement somalien. L'aide au développement, à condition d'être bien conçue et bien utilisée, agit en retour sur la qualité des politiques suivies et des institutions en place. Il est donc indispensable de constamment reformuler les critères d'évaluation et de renforcer le dialogue et la coopération avec les autorités locales pour une meilleure compréhension du système politique du pays et de son évolution. L'équation peut se résumer ainsi, en Somalie comme dans d'autres situations comparable : pas de développement sans sécurité, mais pas de sécurité durable sans développement. La reconnaissance officielle du gouvernement somalien par le Fonds monétaire international ou l'accession à l'accord ACP-UE de Cotonou constituent des signaux positifs de la normalisation de l'aide internationale à la Somalie. Elle doit s'accompagner, du côté du gouvernement somalien d'une normalisation dans la gestion de l'action publique. Le déploiement de forces navales reste nécessaire. La situation sécuritaire en mer s'est, certes, améliorée depuis le début de l'année 2012 et le nombre d'attaques ainsi que le volume historiquement bas de navires capturés tendent à indiquer que la menace pirate est contenue. Cette évolution est toutefois réversible tant que la situation sécuritaire, politique et économique en Somalie n'aura pas notablement évolué. Dans ce contexte, la communauté internationale et plus particulièrement l'Union européenne restent mobilisées pour soutenir les autorités somaliennes dans la lutte contre ce fléau. La fin de la transition a ainsi permis à la lutte contre la piraterie d'entrer dans une nouvelle phase, avec le développement d'une stratégie à terre, en Somalie, et le renforcement des capacités des Etats de la région. Il est essentiel que la Somalie fasse sienne la lutte contre la piraterie, dans le cadre d'une approche globale de la sécurité dans ses espaces maritimes, et se dote, avec le soutien de la communauté internationale, des moyens de juger elle-même ceux qui commettent des actes de piraterie. A cette fin, la France et l'Union européenne sont très engagées pour aider la Somalie à développer ses capacités maritimes et judiciaires.