Réponse publiée le 15 octobre 2013

144e marché à l'exportation de la France et 177e fournisseur en 2012, la Mongolie est actuellement un partenaire commercial modeste de notre pays. La France occupe néanmoins une position respectable dans le commerce extérieur mongol, en se plaçant en 2012 au 13e rang des fournisseurs et au 14e rang des clients. En raison du développement rapide de l'économie mongole, les échanges commerciaux bilatéraux ont connu une progression soutenue, notamment sur la période 2009-2011 (triplement des échanges et des exportations françaises entre 2008 et 2011). En l'espace de 9 ans (2003-2012), le commerce franco-mongol a été multiplié par cinq, passant de 8,3 M€ en 2003 à 41,1 M€ en 2012. Les échanges bilatéraux ont connu un premier essor en 2004 (+ 175 %, atteignant 22,8 M€) avant de repasser sous le seuil des 20 M€ en 2005. Le décollage de l'économie mongole à partir de 2009-2010, fondé sur le secteur minier, a ensuite favorisé le développement du commerce bilatéral. Le volume des échanges est ainsi passé de 18,6 M€ en 2008 à 52,4 M€ en 2011, année durant laquelle la Mongolie a enregistré le taux de croissance du PIB le plus élevé de son histoire (+ 17,5 %). En 2012, le commerce franco-mongol a reculé de 21 %, en raison du ralentissement relatif de l'économie locale (+ 12,3 % de croissance). Nos échanges commerciaux avec la Mongolie sont structurellement excédentaires. A l'exception de l'année 2007, au cours de laquelle nos importations ont pratiquement atteint le niveau de nos exportations (11,5 M€ contre 12,4 M€), notre excédent commercial a régulièrement progressé durant la dernière décennie. Celui-ci est passé de 6,1 M€ en 2003 à 43,6 M€ en 2011, avant de reculer à 34,7 M€ en 2012. Nos exportations vers la Mongolie excèdent très largement nos importations, selon un rapport de 1 à 12 pour l'année 2012 (37,9 M€ contre 3,2 M€). Les exportations françaises ont été multipliées par cinq en neuf ans, passant de 7,2 M€ en 2003 à 37,9M€ en 2012. Sur cette période 2003-2012, nos exportations de biens d'équipement ont été multipliées par sept, passant de 4,1 M€ à 28,6 M€. Ce sont ces biens d'équipement qui ont tiré la croissance des exportations françaises sur la période. Notre part de marché a atteint 0,9 % en 2012 (13e fournisseur), contre 1,5 % en 2011. Les principaux fournisseurs de la Mongolie sont la Russie avec 27,4 % de part de marché et la Chine avec 27,1 %, devant les Etats-Unis (8 %) et le Japon (7,4 %). Premier européen, l'Allemagne se classe au 6e rang (3,7 %). Nos exportations se concentrent sur un nombre restreint de secteurs. Pour 2012, la catégorie « biens d'équipement » représente 75 % du total de nos ventes. Les produits des industries agro-alimentaires arrivent en deuxième position (7 %), devant les produits chimiques, parfums et cosmétiques (6 %) et les produits en caoutchouc et en plastique (5 %). Si l'on considère nos exportations au niveau des produits, les machines pour l'extraction et la construction figurent en première position (22,2 M€ soit 58 % du total exporté en 2012). Nos importations depuis la Mongolie n'ont pas connu le même dynamisme sur la période 2003-2012. Celles-ci ont pourtant été multipliées par dix entre 2003 et 2007, passant de 1,1 M€ à 11,5 M€. Toutefois, elles ont chuté dès 2008, et stagnent depuis aux alentours de 3M€ (3,2 M€ en 2012). Le principal client de la Mongolie est de très loin la Chine, qui absorbe 92 % de ses exportations et achète presque exclusivement des produits miniers (charbon, cuivre).