- Texte visé : Projet de loi de finances pour 2019, n° 1255
- Stade de lecture : 1ère lecture (1ère assemblée saisie)
- Examiné par : Commission des finances, de l'économie générale et du contrôle budgétaire
- Mission visée : Action extérieure de l'État
Le gouvernement remet au Parlement, dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, un rapport sur les conséquentes induites par la mise en avant de l’indicateur 3.1 du programme 185.
Ce rapport veillera à s’assurer que cet indicateur et les missions nouvelles qui en découlent ne sont pas d’ordre à dénaturer la fonction de diplomate. Il analysera ainsi en quoi les tâches des diplomates et ambassadeurs français seront impactées par la mise en avant des objectifs marchands définis notamment par l’objectif n° 3 « Accroître la performance du dispositif d’aide à l’export » du programme 185, en détaillant précisément les nouvelles responsabilités que cela implique et en s’assurant que celles-ci ne rentrent pas en conflit avec le périmètre initial de leur fonction.
Cet amendement vise à interroger la pertinence de l’indicateur 3.1 du programme 185.
La diplomatie économique, définie au sein du programme 185, vise à intégrer dans l’action diplomatique le soutien à l’internationalisation des entreprises françaises, face à l’enjeu de redressement du commerce extérieur.
A travers l’indicateur 3.1 « accompagnement des acteurs économiques » et particulièrement le sous-indicateur 3.1.2 « nombre de changements favorables aux intérêts français obtenus suite à une démarche de l’ambassade », il est ainsi explicitement demandé aux ambassadeurs d’aider à lever les barrières et freins rencontrés par les entreprises françaises à l’étranger.
Le renforcement de la diplomatie économique, telle qu’annoncé lors du discours devant les ambassadeurs fin août, dénote d’une vision profondément managériale de la diplomatie, où Macron souhaite introduire une véritable culture du résultat.
Face aux chiffres décevants du commerce extérieur français, les ambassadeurs sont appelés à devenir les chefs de file de l’expansion économique de la France à l’étranger. Ceux-ci ont désormais pour directive d’établir la liste des dix contrats prioritaires dans les pays dans lesquels ils exercent. Et de faire remonter toutes les huit semaines un point d’avancée de leur négociation sur ceux-ci.
Cela va à l’encontre de ce que devrait être notre diplomatie. Plutôt que de consacrer 40 % de leur temps à faire les représentants en vente, nos diplomates devraient davantage tisser les liens culturels, à travers la diffusion de la langue française et de la culture francophone. Le développement de la diplomatie culturelle est pour les Français un horizon bien plus intéressant que la vision libérale de la diplomatie économique.