Loi de finances rectificative 2018
Projet de loi de finances rectificative
Replier le dossier legislatif Contributions La loi en constructionLes étapes de la procédure
Dépôt : Projet de loi de finances rectificative à l'Assemblée nationale
Projet de loi de finances rectificative pour 2018, n° 1371 ( PDF) , déposé(e) le 7 novembre 2018 , mis(e) en ligne le 7 novembre 2018 à 17h46
En savoir plus - Articles - Contenu
Extrait du compte rendu du Conseil des ministres du 7 novembre 2018
Le ministre de l’action et des comptes publics et le ministre de l’économie et des finances ont présenté un projet de loi de finances rectificative pour 2018.
Après la sortie de la France de la procédure pour déficit public excessif, ce projet de loi s’inscrit pleinement dans la démarche de remise en ordre des comptes publics mise en oeuvre par le Gouvernement dès son arrivée à l’été 2017.
Jusqu’à présent, les lois de finances rectificatives de fin d’année servaient d’exercice de rattrapage du budget de l’année, puisqu’elles contenaient de très nombreuses dispositions fiscales sans impact sur l’exercice budgétaire. Par ailleurs, du fait des insuffisances de crédits des budgets initiaux, les projets de loi de finances rectificatives étaient toujours assortis d’un ou de plusieurs décrets d’avance, destinés à couvrir des dépenses urgentes et qui s’imposaient au Parlement.
Le projet de loi de finances rectificative pour 2018 marque une rupture avec les pratiques antérieures. Le Gouvernement n’y a inséré aucune disposition fiscale et n’a pas recours, pour la première fois depuis plus de trente ans, au dispositif du décret d’avance. Grâce à une loi de finances initiale sincère prévoyant notamment la constitution de provisions spécifiques permettant de faire face à certains aléas et à une mise en réserve réduite, l’ensemble des ouvertures et des annulations de crédits nécessaires à la fin de gestion 2018 est contenu dans ce projet de loi.
Ce texte financier concrétise ainsi l’engagement de sincérité des comptes pris par le Gouvernement et la solidité du budget 2018. Ce faisant, il redonne toute sa portée à l’autorisation parlementaire initiale et au vote du budget.
Conformément aux engagements pris dans le cadre du projet de loi de finances pour 2019, le texte prévoit une réduction de l’objectif de dépense de l’État de 600 millions d’euros, permettant de confirmer la cible de 2,6 % de déficit public en 2018.
Les principales ouvertures de crédits concernent :
- Les dépenses de personnel d'un nombre réduit de ministères à hauteur de 300 millions d’euros. Une mission est en cours pour renforcer le contrôle budgétaire sur ces crédits ;
- La dynamique plus forte qu’anticipée des dépenses de guichet, notamment de la prime d’activité ;
- Les dépenses qui ne peuvent être budgétées précisément en début d’année (dépenses d’urgence, surcoûts des opérations extérieures, etc.).
Les annulations portent essentiellement sur des crédits mis en réserve et seront donc sans conséquence sur les dépenses opérationnelles des ministères. Enfin, le projet de loi de finances rectificative pour 2018 confirme la crédibilité des hypothèses présentées dans le cadre du projet de loi de finances pour 2019.
Principales dispositions du texte
Article liminaire : Prévision de solde structurel et de solde effectif de l’ensemble des administrations publiques pour l’année 2018
Article 1er : Ajustement des recettes du compte d’affectation spéciale (CAS) « Contrôle de la circulation et du stationnement routiers »
Article 2 : Ajustement des recettes du compte d’affectation spéciale (CAS) « Transition énergétique »
Article 3 : Ratification d'un décret relatif à la rémunération des services rendus
Article 4 : Équilibre général du budget, trésorerie et plafond d'autorisation des emplois
Article 5 : Budget général : ouvertures et annulations de crédits
Article 6 : Budgets annexes : ouvertures et annulations de crédits
Article 7 : Comptes spéciaux : ouvertures et annulations de crédits
Article 8 : Plafonds des autorisations d'emplois de l'État
1ère lecture à l'Assemblée nationale
Projet de loi de finances rectificative pour 2018, n° 1371 ( PDF) , déposé(e) le 7 novembre 2018 , mis(e) en ligne le 7 novembre 2018 à 17h46 et renvoyé(e) à la Commission des finances, de l'économie générale et du contrôle budgétaire
En savoir plus - Liens vers
Examen en commission
Commission des finances, de l'économie générale et du contrôle budgétaire Commission saisie au fond
Rapporteur :
La commission a nommé M. Joël Giraud , rapporteur (Nomination : vendredi 9 novembre 2018)
Rapport de la commission :
Rapport, n° 1395 ( PDF) , déposé(e) le 9 novembre 2018 , mis(e) en ligne le 10 novembre 2018 à 18h30
Amendements déposés sur le texte n° 1371 :
Agenda et comptes-rendus des réunions
Mercredi 7 novembre 2018 à 17h30 Compte-rendu
Vendredi 9 novembre 2018 à 9h00 Compte-rendu
Lundi 12 novembre 2018 à 15h45 Compte-rendu
Discussion en séance publique
Amendements déposés sur le texte n° 1371 :
Agenda et comptes-rendus des débats
Première séance publique du lundi 12 novembre 2018 Afficher le sommaire du compte-rendu Compte-rendu Vidéo Vidéo
Deuxième séance publique du lundi 12 novembre 2018 Afficher le sommaire du compte-rendu Compte-rendu Vidéo Vidéo
Texte adopté
Projet de loi de finances rectificative, adopté, par l'Assemblée nationale, pour 2018 le 12 novembre 2018, T.A. n° 188 ( PDF) , mis(e) en ligne le 16 novembre 2018 à 12h00
Texte adopté provisoire avec liens vers les amendements ( PDF)
En savoir plus - Articles - Contenu
Principaux amendements de la commission
Adoption du projet de loi de finances rectificative sans modifications le 9 novembre 2018.
Les discussions de ce projet de loi portent, en séance publique, sur le texte déposé par le Gouvernement.
1ère lecture au Sénat (Dossier en ligne sur le site du Sénat)
Projet de loi de finances rectificative, adopté, par l'Assemblée nationale, pour 2018, n° 121 , déposé(e) le 13 novembre 2018 et renvoyé(e) à la Commission des finances
Examen en commission
Commission des finances Commission saisie au fond
Rapporteur :
La commission a nommé M. Albéric de Montgolfier , rapporteur
Rapport de la commission :
Rapport, n° 129 , document non encore publié
Discussion en séance publique
Agenda et comptes-rendus des débats
Séance publique du lundi 19 novembre 2018 Compte-rendu
Commission Mixte Paritaire Désaccord
Travaux de la Commission Mixte Paritaire
Convocation :
Une commission mixte paritaire a été convoquée le 19 novembre 2018Composition :
Accédez à la composition de la CMPRapporteurs :
La commission a nommé M. Albéric de Montgolfier et M. Joël Giraud , rapporteurs (Nomination : mardi 20 novembre 2018)
Rapport de la Commission mixte paritaire : Assemblée nationale
Assemblée nationale :
Rapport, n° 1409 ( PDF) , déposé(e) le 20 novembre 2018 , mis(e) en ligne le 22 novembre 2018 à 17h00
Rapport de la Commission mixte paritaire : Sénat
Sénat :
Rapport, n° 141 , document non encore publié
Nouvelle lecture à l'Assemblée nationale
Projet de loi de finances rectificative, rejeté par le Sénat en première lecture, pour 2018, n° 1405 rectifié ( PDF) , déposé(e) le 19 novembre 2018 , mis(e) en ligne le 20 novembre 2018 à 18h45 et renvoyé(e) à la Commission des finances, de l'économie générale et du contrôle budgétaire
Examen en commission
Commission des finances, de l'économie générale et du contrôle budgétaire Commission saisie au fond
Rapport de la commission :
Rapport, n° 1443 ( PDF) , déposé(e) le 22 novembre 2018 , mis(e) en ligne le 22 novembre 2018 à 20h50
Amendements déposés sur le texte n° 1405 :
Agenda et comptes-rendus des réunions
Jeudi 22 novembre 2018 à 10h45 Compte-rendu
Discussion en séance publique
Amendements déposés sur le texte n° 1405 :
Agenda et comptes-rendus des débats
Première séance publique du lundi 26 novembre 2018 Afficher le sommaire du compte-rendu Compte-rendu Vidéo Vidéo
Texte adopté
Projet de loi de finances rectificative, adopté, par l'Assemblée nationale, en nouvelle lecture, pour 2018 le 26 novembre 2018, T.A. n° 193 ( PDF) , mis(e) en ligne le 26 novembre 2018 à 15h00
Texte adopté provisoire avec liens vers les amendements ( PDF)
Nouvelle lecture au Sénat (Dossier en ligne sur le site du Sénat)
Projet de loi de finances rectificative, adopté, par l'Assemblée nationale, en nouvelle lecture, pour 2018, n° 159 , déposé(e) le 26 novembre 2018 et renvoyé(e) à la Commission des finances
Examen en commission
Commission des finances Commission saisie au fond
Rapport de la commission :
Rapport, n° 160 , document non encore publié
Discussion en séance publique
Agenda et comptes-rendus des débats
Séance publique du mardi 27 novembre 2018 Compte-rendu
Lecture définitive à l'Assemblée nationale
Texte soumis à l'examen de l'Assemblée nationale, en lecture définitive, pour 2018, adopté en nouvelle lecture par l'Assemblée nationale, le 26 novembre 2018, T.A. n° 193 ( PDF) , mis(e) en ligne le 26 novembre 2018 à 15h00 et renvoyé(e) à la Commission des finances, de l'économie générale et du contrôle budgétaire
Examen en commission
Commission des finances, de l'économie générale et du contrôle budgétaire Commission saisie au fond
Rapport de la commission :
Rapport, n° 1446 ( PDF) , déposé(e) le 28 novembre 2018 , mis(e) en ligne le 28 novembre 2018 à 11h30
Discussion en séance publique
Agenda et comptes-rendus des débats
Première séance publique du mercredi 28 novembre 2018 Afficher le sommaire du compte-rendu Compte-rendu Vidéo Vidéo
Texte adopté
Projet de loi de finances rectificative, adopté, par l'Assemblée nationale, dans les conditions prévues à l'article 45, alinéa 4, de la Constitution, pour 2018 le 28 novembre 2018, T.A. n° 195 ( PDF) , mis(e) en ligne le 28 novembre 2018 à 15h00
Texte adopté provisoire avec liens vers les amendements ( PDF)
Conseil constitutionnel
Saisine du conseil constitutionnel
Saisine du conseil constitutionnel du 3 décembre 2018 par plus de soixante députés, en application de l'article 61 alinéa 2 de la Constitution
Conclusion du conseil constitutionnel
Conclusion : Conforme
Lien : Décision n° 2018-775 DC du Conseil Constitutionnel du 10 décembre 2018
Promulgation de la loi
Loi n° 2018-1104 du 10 décembre 2018 de finances rectificative pour 2018
Publiée au Journal Officiel du 11 décembre 2018 [sur le site Légifrance]
Publié au Journal Officiel du 15 décembre 2018 [sur le site Légifrance]