Fabrication de la liasse

Amendement n°73

Déposé le vendredi 18 novembre 2022
A discuter
Photo de monsieur le député Emmanuel Taché de la Pagerie
Photo de monsieur le député Emmanuel Blairy
Photo de madame la députée Pascale Bordes
Photo de monsieur le député Sébastien Chenu
Photo de monsieur le député Roger Chudeau
Photo de madame la députée Marine Hamelet
Photo de madame la députée Christine Loir
Photo de madame la députée Michèle Martinez
Photo de madame la députée Alexandra Masson
Photo de monsieur le député Pierre Meurin

Supprimer l’alinéa 3.

Exposé sommaire

Cet amendement vise à défendre l'article 522-1 du code pénal, garant d'une exception culturelle reconnue à de très nombreuses reprises depuis 1951.
 
La loi du 24 avril 1951 a introduit cette exception à la loi pénale, jamais remise en cause jusqu’à présent et même défendue à de nombreuses reprises par les juridictions administratives et le Conseil constitutionnel, au nom du droit à la différenciation et à la liberté culturelle des collectivités territoriales.
 
En 2012 encore, le Conseil a rappelé que le législateur ne pouvait remettre en question la corrida sans porter atteinte au principe constitutionnel de libre administration des collectivités territoriales et à leur « droit à la différenciation », garanti par l’article 72 de la Constitution, consolidée par la loi organique de 2021.
 
Ce droit réglementaire exercé par les municipalités depuis un demi-siècle établit que les « collectivités s’administrent librement par des conseils élus et disposent d’un pouvoir réglementaire pour l’exercice de leurs compétences », confirmé par  la loi NOTRe (2015) disposant à l’article 103 que « la responsabilité en matière culturelle est exercée conjointement par les collectivités territoriales et l'État dans le respect des droits culturels énoncés par la convention sur la protection et la promotion de la diversité des expressions culturelles du 20 octobre 2005 ».
 
Sur cet article repose ainsi toute une exception culturelle ainsi qu’un long développement réglementaire défendu constitutionnellement qu’il serait dommageable et disproportionné de mettre fin.