Question écrite n° 185 :
Emploi et activite : Nord-Pas-de-Calais

9e Législature

Question de : M. Charles Serge
- Rassemblement pour la République

M Serge Charles attire l'attention de M le ministre d'Etat, ministre de l'equipement et du logement sur les difficultes que rencontre le secteur du batiment dans le Nord - Pas-de-Calais. Alors qu'approche l'echeance de 1992, il est evident que l'ouverture des frontieres aura des consequences extremement sensibles sur la situation des entreprises limitrophes. Il importe que d'ici la les conditions d'une juste concurrence soient respectees afin de permettre a nos entreprises de se preparer a affronter le marche europeen. Or il apparait que nombre d'entreprises du batiment, notamment dans la vallee de la Lys et le versant nord-est de la metropole de Lille, se plaignent de la concurrence anormale de la part d'entreprises belges qui n'appliquent pas la reglementation francaise particulierement en matiere de securite, et pratiquent des exonerations de TVA illegales. Les controles et les poursuites se revelent difficiles, alors qu'a l'inverse les entreprises francaises travaillant en Belgique sont soumises a une haute surveillance et doivent arreter les chantiers en cas d'infraction. En consequence, il lui demande quelles mesures il entend prendre afin de restaurer en faveur des entreprises francaises des conditions de concurrence equitable.

Réponse du Gouvernement :

Reponse. - La reglementation francaise relative a la securite du travail et a la TVA, qui s'applique dans les meme conditions aux entreprises francaises et aux entreprises etrangeres realisant des operations en France, ne cree normalement pas d'obstacle a une juste concurrence. C'est ainsi, en particulier, qu'aux termes de l'article 31-4 du cahier des clauses administratives applicables aux marches publics des travaux relatifs a la securite et a l'hygiene des chantiers, l'entrepreneur doit prendre sur ses chantiers toutes les mesures d'ordre et de securite propres a eviter des accidents, tant a l'egard du personnel qu'a l'egard des tiers. Il est tenu d'observer tous les reglements et consignes de l'autorite competente. Ces dispositions, qui concernent les marches publics, ne se substituent pas aux attributions legales des inspecteurs du travail charges de veiller a l'application des dispositions du code du travail, sous l'autorite du ministre du travail, de l'emploi et de la formation professionnelle auquel il convient de soumettre, le cas echeant, les difficultes d'application de la legislation en matiere de securite. Par ailleurs, les entreprises etrangeres qui ont une activite en France supportent la meme imposition de la TVA que les entreprises francaises et, peuvent comme ces dernieres, etre poursuivies, en cas d'infraction. En tout etat de cause, et dans le souci d'eviter que l'ouverture des frontieres, inherente a la construction europeenne, n'entraine de distorsion de concurrence, notamment dans les zones frontalieres, les cas precis de concurrence anormale doivent etre portes a l'attention des services locaux du ministere de l'equipement et du logement afin d'y faire l'objet d'un examen attentif.

Données clés

Auteur : M. Charles Serge

Type de question : Question écrite

Rubrique : Batiment et travaux publics

Ministère interrogé : équipement et logement

Ministère répondant : équipement et logement

Date :
Question publiée le 4 juillet 1988

partager