Question écrite n° 29770 :
CAUE

9e Législature

Question de : M. Laurain Jean
- Socialiste

M Jean Laurain appelle l'attention de M le ministre de l'equipement, du logement, des transports et de la mer sur les difficultes de fonctionnement rencontrees par les conseils d'architecture, d'urbanisme et de l'environnement. La loi sur l'architecture du 3 janvier 1977 decrete l'architecture d'interet public et institue les conseils d'architecture, d'urbanisme et de l'environnement. Les CAUE ont charge des architectes prives d'une mission de conseil aupres des particuliers et des communes, en tant qu'architectes consultants. Cet architectes consultants ont en charge un ou plusieurs secteurs du departement, calques sur les subdivisions de l'equipement. Outre le conseil aux services d'Etat et aux communes, ils tiennent des consultations regulieres en subdivision ou dans certaines mairies ; ils y recoivent gratuitement les particuliers qui ont une demande d'architecture : projet de construction, permis de construire, transformations, plantations, etc. Cette mission ainsi que les cellules permanentes des CAUE sont financees par une dotation globale de l'Etat et une taxe departementale percue sur les permis de construire. Sans les architectes consultants la plupart des CAUE sont reduits a un directeur et son secretariat ; on peut se poser la question de la possibilite pour une telle structure d'assurer les missions d'un CAUE, missions definies par l'Etat. La presence des architectes consultants est d'une grande utilite, compte tenu du manque d'information generale que l'on peut constater de la part des particuliers dans les domaines de l'architecture et de l'urbanisme, tant au niveau technique que culturel. L'extinction progressive de la dotation d'Etat financant les postes d'architectes consultants risque de priver les particuliers, les communes, les organismes d'Etat et les collectivites territoriales d'un service souple et gratuit, avec des consequences graves sur la qualite de l'environnement. En consequence, il lui demande de bien vouloir lui indiquer sa position quant aux dotations budgetaires accordees par l'Etat pour les annees 1990 et 1991 et de lui preciser les mesures qu'il compte prendre pour remedier aux difficultes croissantes rencontrees par le CAUE de la Moselle.

Réponse du Gouvernement :

Reponse. - Quatre-vingt-six CAUE sont operationnels a ce jour et ont beneficie des leur creation d'un soutien financier important de l'Etat. Des 1981, une ressource specifique aux CAUE etait creee sous la forme d'une taxe departementale remplacant la taxe additionnelle a la taxe locale d'equipement et dont l'assiette a ete etendue en 1986 aux constructions realisees en zone d'amenagement concerte (ZAC). Ainsi, le budget global des CAUE est en progression continue par suite de la « montee en puissance » de cette taxe. La diminution progressive des credits d'Etat en est une consequence logique. Le total des recettes provenant de cette taxe et des dotations pour les architectes-consultants a depasse 140 MF en 1989 ; la grande majorite des CAUE a donc les moyens d'assurer et de developper les missions qui leur sont confiees par la loi du 3 janvier 1977 sur l'architecture. L'aide de l'Etat, depuis plusieurs annees, est prioritairement reservee aux CAUE dont les ressources departementales sont les plus faibles. Le ministre est tout a fait conscient des difficultes qu'une telle mesure risque d'entrainer au niveau local, mais il est actuellement indispensable que les departements et collectivites directement beneficiaires des services des CAUE prennent le relais de l'Etat, comme cela avait d'ailleurs ete annonce lors de la mise en place de ces organismes ; c'est precisement la raison pour laquelle la taxe departementale a ete instituee. Dans le departement de la Moselle, le rendement de la taxe departementale est estime a 1 MF ; il serait de 1,5 MF au taux maximal. D'autre part, la dotation pour la consultance est de 235 000 francs, ce qui represente une dotation tres superieure a la moyenne. Pour 1991, l'aide de l'Etat sera prioritairement affectee aux departements les plus defavorises. Par ailleurs, des etudes sont en cours pour redefinir les interventions de l'Etat, d'une part, pour garantir les missions d'interet public confiees aux CAUE par la loi du 3 janvier 1977, d'autre part, pour les integrer dans le contexte de la decentralisation intervenue depuis la creation de ces organismes.

Données clés

Auteur : M. Laurain Jean

Type de question : Question écrite

Rubrique : Architecture

Ministère interrogé : équipement, logement, transports et de la mer

Ministère répondant : équipement, logement, transports et de la mer

Date :
Question publiée le 11 juin 1990

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