Livrets d'epargne
Question de :
M. Hermier Guy
- Communiste
M Guy Hermier attire l'attention de M le ministre d'Etat, ministre de l'economie, des finances et du budget, sur les preoccupations du Credit mutuel concernant sa contribution au financement du logement social. En effet, son ministere ayant exprime l'intention de faire contribuer le Credit mutuel au financement du logement social dans le cadre d'une centralisation des depots sur livrets bleus a la Caisse des depots et consignations, le Credit mutuel estime que les mesures suggerees pour faire face a cette centralisation sont irrealistes : la substitution du livret bleu de ressources a vue non remunerees est illusoire, compte tenu du comportement des epargnants et des volumes en cause ; la reduction du cout d'intermediation est irrealisable dans les proportions demandees, sauf licenciements massifs. Cette centralisation viendrait faire eclater ce qui fait l'originalite du Credit mutuel : l'argent de la region reste dans la region. Ce circuit court de l'epargne a permis durant toutes ces annees de participer aux divers financements locaux ou d'interet regional, en plus de celui des familles. Sous couvert d'un but avouable, c'est un systeme original de financement local qui risque ainsi d'etre demantele, et donc une parcelle de l'autonomie des pouvoirs locaux d'etre remise en cause ; c'est egalement les equilibres financiers de cette institution qui se trouveraient menaces. Le Credit mutuel n'est pas hostile a une evolution et a demontre, au cours de son existence, sa capacite d'adaptation. Le Credit mutuel veut engager des negociations claires et realistes sur sa contribution au financement du logement social : il est d'accord pour accroitre son intervention au profit du logement social dans le cadre d'une collaboration renforcee avec ses partenaires locaux et regionaux. Cette contribution ne doit pas mettre en peril son exploitation par une sorte de « discrimination a rebours », alors meme que la situation des caisses d'epargne et du Credit agricole ne change guere. Il souhaite que des discussions s'engagent sur l'evolution de la politique de l'epargne, sur une harmonisation des conditions de concurrence qui soit reelle et complete et sur les modalites de financement du logement social. En fonction de ces elements, il lui demande de bien vouloir lui faire connaitre les dispositions qu'il entend prendre.
Réponse du Gouvernement :
Reponse. - Des discussions ont ete engagees avec la Confederation nationale du Credit mutuel pour permettre l'affectation au financement du logement locatif social des ressources du livret bleu. Elles ont conduit a un accord aux termes duquel les fonds du livret bleu seront, a partir de 1991, progressivement affectes au financement du logement social par tranches cumulees de 10 p 100 sur dix ans. Ce mecanisme s'inscrit dans la logique du systeme qui, depuis 1975, prevoit que le Credit mutuel oriente l'epargne du livret bleu vers les « emplois d'interet general » (EIG) que definit l'Etat. Desormais, le logement social est a lui seul cet emploi d'interet general, qui prenait jusqu'a present la forme de prets aux collectivites locales et de valeurs emises ou garanties par l'Etat. Bien evidemment, le flux affecte chaque annee au financement du logement social sera calcule a partir de l'encours du livret, en tenant compte du rythme de remboursement des emplois actuels du livret bleu et de l'evolution de la collecte. Le nouveau regime n'entrainera donc pas un bouleversement de l'equilibre economique du reseau. De plus, le Credit mutuel, en concertation avec l'Etat et la Caisse des depots et consignations, aura la faculte de consentir directement des prets locatifs aides jusqu'a 50 p 100 de ses obligations. Le dispositif choisi tient donc bien compte de l'autonomie de chacun des vingt et un groupes regionaux du Credit mutuel et de leur enracinement regional. Enfin, les particularismes du regime applicable au Credit mutuel disparaitront et le plafond du livret bleu retrouvera la parite avec celui du livret A des caisses d'epargne, soit 90 000 francs. En outre, le Credit mutuel beneficiera du meme regime que les autres banques sur deux plans : liberte d'ouverture de nouveaux guichets, taux de centralisation des ressources Codevi a la Caisse des depots et consignations. En consequence, la reforme du livret bleu mise au point en plein accord avec la Confederation nationale du Credit mutuel se fait dans le plein respect du caractere mutualiste et regional du reseau. Ces precisions vont dans le sens des preoccupations exprimees par l'honorable parlementaire.
Auteur : M. Hermier Guy
Type de question : Question écrite
Rubrique : Epargne
Ministère interrogé : économie, finances et budget
Ministère répondant : économie, finances et budget
Date :
Question publiée le 1er avril 1991