Question écrite n° 67198 :
Capital deces

9e Législature

Question de : M. Thieme Fabien
- Communiste

M Fabien Thieme interroge M le ministre de l'economie et des finances, sur un probleme relatif au capital deces. Le code de la securite sociale, par ses articles D 713-1, D 713-8 et R 361-3, accordent le capital-deces aux ayants cause des personnels militaires titulaires d'une pension de retraite allouee au titre du code des pensions civiles et militaires de retraite. Ce capital est egal a celui d'une annee de solde budgetaire si le militaire retraite decede avant d'avoir atteint l'age de soixante ans, a trois mois de solde dans le cas contraire. Selon le ministere de la defense, cette disposition ne peut etre mise en oeuvre en raison d'une directive du ministre de l'economie et des finances en date du 18 octobre 1984, enjoignant de ne pas donner suite aux demandes eventuelles presentees a cet effet par les ayants cause des militaires decedes apres leur radiation des cadres, hormis le cas ou il s'agirait de personnels a solde mensuelle. Cependant, les tribunaux de securite sociale saisis apres les rejets des demandes ont donne des suites favorables a ces demandes, suites confirmees par les cours d'appel saisies par le ministere de la defense en appel des jugements rendus par le premieres juridictions. Tout cela entraine les veuves et ayants cause a des depenses considerables pour se procurer les avocats necessaires a leur defense. Il lui demande les mesures qu'il envisage pour respecter les prescriptions du code de la securite sociale et a verser aux ayants cause les capitaux qui leur sont consentis par la loi.

Réponse du Gouvernement :

Reponse. - Le refus oppose par l'administration au versement du capital deces aux ayants droit d'un fonctionnaire decede dans les trois mois suivant l'admission a la retraite repond a un souci de coherence dans la gestion des systemes de protection sociale. En effet, le fonctionnaire en activite beneficie d'un regime special d'assurance maladie en application de l'article L 712-1 du code de la securite sociale. Le fonctionnaire a la retraite releve, quant a lui, du regime general d'assurance maladie pour les seules prestations en nature. C'est pourquoi, le capital deces etant une prestation en espece liee a l'activite, l'administration a considere que les modalites d'ouverture de droits devaient s'apprecier au regard des regles propres a chacun des regimes s'appliquant durant l'activite. Or, le maintien des droits dans les trois mois suivant l'admission a la retraite est une disposition propre aux assures ayant releve du regime general pendant leur activite. A la suite de differents recours, la Cour de cassation en a juge autrement et a conclu au versement du capital deces aux ayants droit de fonctionnaire decede dans les trois mois de l'admission a la retraite. Dans l'attente d'une clarification des differents textes, les pouvoirs publics ont decide de ne pas interjeter appel des decisions de justice intervenues en premiere instance et ont donne instruction aux comptables publics de ne pas s'opposer au versement du capital deces lorsque les conditions de duree de travail salarie prevues a l'article L 313-1 du code de la securite sociale sont remplies par le fonctionnaire a la date de son deces.

Données clés

Auteur : M. Thieme Fabien

Type de question : Question écrite

Rubrique : Assurance invalidite deces

Ministère interrogé : économie et finances

Ministère répondant : budget

Date :
Question publiée le 15 février 1993

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