Question écrite n° 78 :
Montagne

9e Législature

Question de : M. Raynal Pierre
- Rassemblement pour la République

M Pierre Raynal appelle l'attention de M le ministre de l'agriculture et de la foret sur les inquietudes des agriculteurs des zones defavorisees qui beneficient de l'indemnite speciale Montagne. Ces primes, qui ont ete instituees en 1977, sont accordees aux eleveurs situes dans les zones de montagne et ont pour objet de compenser les surcouts d'alimentation du betail en periode hivernale. Depuis leur instauration, ces aides n'ont jamais ete soumises a la TVA en raison de leur caractere indemnitaire. Or, en application de directives europeennes, l'ISM est desormais soumise, a partir du 1er janvier 1988, a la TVA au taux de 5,5 p 100. Les consequences de cette decision sont doubles : les agriculteurs redevables de la TVA perdent 5,5 p 100 du montant de leur indemnite, alors que les agriculteurs au remboursement forfaitaire TVA qui n'ont pas, quant a eux, de TVA a verser, ne subissent pas cette perte. Il lui precise que, dans le Cantal, cette mesure touchera cette annee 39 p 100 des 8 550 agriculteurs a titre principal. La perte pour le departement est evalue a 2,2 millions de francs, soit environ 2,2 p 100 de l'enveloppe ISM globale. Pour pallier ces pertes, il lui demande s'il ne serait pas souhaitable : 1o d'augmenter l'ensemble de l'enveloppe ISM du montant de la TVA attendue ; cette mesure ne couterait rien globalement a l'Etat, puisque la somme ainsi avancee lui serait reversee en fin d'annee par les agriculteurs assujettis a la TVA ; 2o de differencier l'ISM versee suivant qu'elle l'est a un forfaitaire ou a un assujetti. Pour ce dernier, l'ISM sera augmentee de 5,5 p 100 correspondant au montant de la TVA qui sera reverse au Tresor en fin d'annee. Il lui indique que l'application de ce systeme permettrait de preserver le montant global de l'indemnisation Montagne et l'equite entre producteurs.

Réponse du Gouvernement :

Reponse. - Les subventions d'exploitation recues par les exploitants agricoles redevables de la taxe sur la valeur ajoutee se rapportent a des depenses qui ouvrent droit a deduction de cette taxe. Les indemnites compensatoires de handicaps naturels percues par ces agriculteurs relevent de ce regime fiscal, puisqu'elles sont destinees a compenser des charges d'exploitations. Mais la taxation des aides a l'agriculture de montagne, en l'absence de mesure de compensation se traduirait par une reduction des ressources disponibles pour les agriculteurs qui n'ont ni compris ces sommes dans leur base d'imposition ni reduit leur pourcentage de deduction. Aussi pour tenir compte des preoccupations exprimees par le ministere de l'agriculture de ne pas aggraver ainsi la situation deja difficile de l'agriculture de montagne, le ministere des finances a accepte de differer l'imposition effective des indemnites en cause jusqu'a ce qu'une decision soit intervenue sur le principe d'un abondement de celles-ci.

Données clés

Auteur : M. Raynal Pierre

Type de question : Question écrite

Rubrique : Elevage

Ministère interrogé : agriculture et forêt

Ministère répondant : agriculture et forêt

Date :
Question publiée le 4 juillet 1988

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