Mission d’évaluation de la politique du logement social dans les Outre-mer
Lors de sa réunion du 6 novembre 2025, le CEC a inscrit à son programme de travail une évaluation de la politique du logement social dans les Outre-mer, à l’initiative du groupe GDR.
Sur ce sujet, il a désigné comme rapporteurs Mme Karine Lebon (GDR) et M. François Jolivet (HOR).
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Réuni mercredi 10 juin 2026, le CEC a autorisé la publication du rapport d’évaluation de la politique du logement social dans les Outre‑mer dont M. François Jolivet (Horizons) et Mme Karine Lebon (GDR) étaient rapporteurs.
Les dynamiques du logement social ultramarin sont particulièrement inquiétantes et s’avèrent fortement éloignées des besoins réels des territoires, dans un contexte marqué par une hausse massive de la demande, une exposition accrue aux risques naturels et une dramatique crise de l’habitat, nettement plus marquée que dans l’Hexagone. De surcroît, de nombreux freins entravent l’efficacité de la politique du logement social : défauts de coordination, manque de lisibilité et de moyens, blocages opérationnels entravant la mise en œuvre des projets, limites juridiques, manque de foncier constructible, multiplication des risques naturels, surcoûts divers affectant la production.
Alors que l’accès à un logement décent et abordable pour toutes et pour tous constitue un droit fondamental, mais que l’efficacité de la politique du logement social est confrontée à de nombreux blocages dans tous les territoires ultramarins, les rapporteurs de la mission proposent 41 recommandations concrètes, destinées à soutenir une production massive, diversifiée et adaptée de logements sociaux dans les Outre-mer, et à lever les freins entravant l’accès à un logement décent et abordable dans les territoires ultramarins.
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Jeudi 21 mai 2026, les rapporteurs se sont entretenus avec M. Davy Rimane, député de la 2e circonscription de la Guyane, président de la Délégation aux Outre-mer de l’Assemblée nationale.
Puis, ils ont organisé une table ronde sur la situation du logement et de l’habitat à Mayotte, réunissant, pour Solidarités International, M. François Flor, coordinateur terrain de la zone Mayotte auprès de Solidarités International, Mme Mounira Ahmed Houmadi, agente mobilisation communautaire et M. Simon Rialland, responsable du programme Abris ; pour l’association Kaja Kaona, M. Pierre Gabillaud, coordinateur de projets, Mme Camille Hiolin, architecte, chargée de Développement Tiers-lieu et Mme Aurore Neel, membre fondatrice ; et pour l’association Actes et Cités, M. Cyrille Hanappe, président, et Mme Agathe Korganow, cheffe de mission à Mayotte.
Jeudi 7 mai 2026, la mission a reçu M. Christophe Bellanger, vice-président de la Confédération de l’artisanat et des petites entreprises du bâtiment (CAPEB), en charge des affaires économiques, accompagné de M. Cyrille Rickmounie, président de la CAPEB Réunion, M. Raymond Vaintilingom, secrétaire général de la CAPEB Réunion, M. Thibaut Bousquet, directeur des affaires publiques de la CAPEB nationale, et Mme Sylvie Montout, directrice des affaires économiques.
Les rapporteurs se sont ensuite entretenus avec M. Jean-Jacques Coiplet, directeur général de l’Agence régionale de santé (ARS) de La Réunion.
Enfin, ils ont échangé avec M. Guillaume Lacroix, directeur général de la Caisse d’allocations familiales (CAF) de La Réunion, Mme Lynda Cartaye, responsable des services en charge des aides au logement à la CAF de La Réunion, Mme Gaëlle Choquer Marchand, directrice générale déléguée chargée des politiques familiales et sociales de la Caisse nationale d’allocations familiales (CNAF), et M. Jean Marc Bedon, coordonnateur de projets et référent Outre-mer de la CNAF.