Mission d’évaluation de la compétitivité des ports français

Réuni mardi 7 juillet 2026, le CEC a autorisé la publication du rapport d’évaluation de la compétitivité des ports français dont Mme Agnès Firmin Le Bodo (HOR) et M. Matthias Renault (RN) sont rapporteurs.

Lieux privilégiés pour le développement des activités maritimes, industrielles et logistiques, les ports constituent des plateformes essentielles pour la souveraineté économique de la France. Fort de 65 ports de commerce, l’écosystème portuaire national dispose en effet de multiples atouts : un positionnement stratégique sur les grandes routes maritimes, des axes fluviaux présentant un important potentiel multimodal, des infrastructures logistiques de qualité, l’absence de congestion des trafics ou encore des réserves foncières substantielles permettant le développement d’activités industrielles.

Or, au cours des trente dernières années, les parts de marché occupées par les ports français à l’échelle européenne et mondiale ont connu une nette diminution. Les raisons de ce décrochage sont multiples : lacunes affectant la fluidité du passage portuaire, écueils d’une gouvernance fragmentée, enchevêtrement de contraintes logistiques, réputationnelles et administratives. À rebours de cette tendance, une dynamique nouvelle a été engagée depuis quelques années, avec l’adoption d’une stratégie nationale portuaire (SNP) et la création en 2021 d’HAROPA Port.

Face aux limites de la gouvernance du système portuaire et alors que s’accentue l’instabilité du soutien budgétaire de l’État en faveur du financement de la modernisation et de l’entretien des infrastructures, un sursaut rapide et global est nécessaire. Dans cette perspective, le présent rapport se prononce en faveur de 40 recommandations destinées à affermir la place des ports français dans la compétition européenne.

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Mercredi 20 mai, les rapporteurs ont auditionné M. Serge Castel, préfet, délégué interministériel au développement de la Vallée de la Seine (DIDVS).

Ils ont ensuite reçu M. Michel Fricout, vice-président du conseil départemental du Calvados, vice-président de l’Association nationale des ports maritimes territoriaux (ANPMT), M. Philippe Deiss, directeur général de Ports de Normandie, M. Michel Segain, personnalité qualifiée de l’ANPMT, ancien président de l’Union maritime et portuaire (UMEP) du Havre, et Mme Juliette Bas Frébourg, déléguée générale de l’ANPMT.

Mercredi 13 mai, les rapporteurs se sont entretenus avec M. Philippe Chain, co-fondateur et conseiller stratégique de Verkor.

Ils ont ensuite entendu des représentants de Régions de France : M. Michaël Quernez, Premier vice-président du Conseil régional de Bretagne, M. Mathieu Bergé, conseiller régional de Nouvelle-Aquitaine, M. Jérôme Audrain, chargé de mission Grands ports maritimes à la région Nouvelle-Aquitaine, et M. José Sanchez, directeur adjoint de la mer, des ports et du littoral de la région Hauts-de-France.

Enfin, ils ont reçu Mme Sandra Gillet, responsable Europe des achats d’opérations portuaires, de transport par barges et de plateformes logistiques d’ArcelorMittal, et M. Stéphane Delpeyroux, directeur des affaires publiques France.