Dans la mesure ou l’on ne fait pas le choix d’exclure le recrutement des contrôleurs au sein de la fonction publique, il faut faire en sorte qu’aucun lien administratif ne soit susceptible de perturber en quelque manière l’exercice et la mission du contrôleur. Il faut pour cela le conduire à intervenir en dehors de son ressort administratif.