Le « comité Balladur » avait proposé cette modification inspirée par le bon sens : ministre est une fonction qui s’exerce à plein temps.

L’interdiction absolue de cumul des fonctions de ministres avec l’exercice de tout mandat parlementaire et de toute fonction exécutive locale, est justifiée par la volonté de créer les conditions constitutionnelles d’une amélioration de la qualité des politiques menées à l’échelle locale et nationale.

Être ministre supposera, grâce à une telle disposition, de « se consacrer exclusivement à sa tâche », pour reprendre les termes du rapport du « comité Balladur ». Cette exigence semble être à la hauteur de la responsabilité et du défi qui consiste à être le serviteur de l’État.