La logique de l’« entonnoir » doit être conciliée avec la possibilité pour une assemblée ou le Gouvernement, en première lecture, de modifier ou compléter le projet déposé ou transmis par tout amendement qu’il paraît opportun d’apporter au débat, sous peine de par trop encadrer a priori la liberté d’initiative du législateur. Le lien avec le texte, sans pour autant être absent, doit pouvoir être moins strictement limité que celui admis actuellement par la jurisprudence constitutionnelle.