Le simple objectif d’augmentation de la surface agricole utile à 6 % en 2012 puis 20 % en 2020, ne garantit pas pour autant une présence agricole homogène et un maillage cohérent d’exploitations sur les territoires. Il autorise au contraire des mécanismes de conversion-concentration contraires à l’exigence d’accueil de nouvelles populations. Un soutien spécifique à l’installation s’avère nécessaire pour satisfaire de véritables exigences environnementales incluant une approche socio-économique cohérente pour les espaces ruraux, en particulier les plus fragiles.