Les emballages constituent une part importante des déchets ménagés. L'effort visant à leur prise en charge ne doit pas seulement reposer sur les consommateurs. Il convient d'adopter un dispositif encadrant les pratiques des industriels, conformément d'ailleurs à l'objectif affiché au premier alinéa du présent article. Ce dispositif visera d'une part à réduire l'utilisation des emballages, d'autre part à privilégier dans le cas contraire, des matériaux issus du recyclage des déchets.