Il est nécessaire de conserver les moyens consacrés au secteur de la prévention et de la promotion de la santé où les besoins sont aujourd'hui importants. A cet effet, la loi doit prévoir l’impossibilité de transférer des ressources affectées à la prévention et la promotion de la santé vers des activités de soin ou de prises en charge et d’accompagnements médico-sociaux (principe de « fongibilité asymétrique »).