Cet article, dans son principe, met au ban des décisions et de la gestion de l’hôpital certains acteurs de l’hôpital, en particulier les élus et les usagers.

Pensée comme une simple chambre d’enregistrement, le conseil de surveillance ne répond pas aux propres objectifs de la loi qui selon les mots du gouvernement entend « mieux adapter les politiques de santé aux besoins et aux spécificités de chaque territoire ».