Le Conseil d’administration des établissements publics de santé définit dans les articles L.6143-1 à L.6143-8 du code de la santé publique offre une représentativité de toutes les composantes de la vie de l’établissement. Le conseil de surveillance tel que définit par l’article 5 du projet de loi 1210 de réforme de l’hôpital, non seulement supprime cette représentativité mais en plus diminue les prérogatives de ses membres, qui n’ont dorénavant qu’un avis consultatif a postériori. La représentativité, le pouvoir de contrôle mais surtout la capacité de proposition du conseil d’administration sont nécessaires à la bonne gouvernance des établissements.