Les territoires de santé sont un outil d'aménagement sanitaire des territoires. A ce titre ils doivent s'inscrire dans une politique plus générale et préexistante d'aménagement du territoire en terme d'équipements, d'infrastructures routières, de perspectives de développement économique, etc.

C'est pourquoi au-delà de la problématique sanitaire, cette dimension doit figurer explicitement dans la loi.