Le conseil de surveillance et la conférence régionale de santé sont des éléments essentiels dans le fonctionnement de la nouvelle organisation qui se met en place. Elles sont des outils d'appropriation de l'organisation par tous ceux qui sont concernés par le fonctionnement du système de santé. Le succès et la bonne marche dépendent pour une large part de l'implication de chacun. Dès lors, il est indispensable que l'organisation puisse faire une place à la démocratie sanitaire sous peine de voir les acteurs s'en désintéresser et donc la vider de tout dynamisme.