La mesure de la consommation énergétique de chauffage et d'eau chaude d'un bâtiment doit en prendre en compte toutes les étapes, à savoir de la fabrication à la consommation. Or, dans le projet de loi, l'équipement d'un bâtiment par exemple en convecteurs électriques n'est pas sensé impliquer une émission de CO2 alors que celui-ci a nécessité la transformation d'énergie fossile, à savoir 3 kwh d'énergie fossile pour la production d'1 kwh d'électricité. Les auteurs proposent donc que le seuil retenu soit modulé en fonction de ces données essentielles de la consommation d'énergie. L’amendement propose également une modulation en fonction de la localisation et de l’usage du bâtiment. En effet, la consommation de chauffage varie grandement en fonction du lieu et de l’utilisation.