Il s'agit de compléter l'article 1 et de traduire le terme flou de « niveau de vie satisfaisant » par un montant concret qui mettrait fin à la situation de grande précarité de nombreuses personnes âgées. D'après le rapport de la Fondation Abbé Pierre pour 2009, 600 000 personnes âgées vivent avec une allocation de solidarité de 620 € par mois, soit en dessous du seuil de pauvreté (en France, il est de 733 € pour une personne seule).