Il est important de préserver le principe d’autonomie et d’indépendance des communes. Le droit du sol et du sous-sol appartient aux communes. Certains EPCI, de même que les métropoles, sont régis par des règles juridiques qui leur transfèrent ces droits. Ce transfert, qui modifie notablement l’autonomie et l’indépendance de la commune, ne doit pouvoir se faire que de manière volontaire et consentie.

Pour illustrer ce propos, imaginons que le Préfet décide de fusionner des communes appartenant à une communauté d’agglomération - EPCI qui n’a aucun pouvoir sur le droit du sol et du sous-sol - à une communauté urbaine qui elle, a la possibilité d’exercer cette compétence.

La fusion contrainte mettrait alors en péril l’indépendance, voulue et choisie par les communes, appartenant à la Communauté d’agglomération, et les maires se verraient, sans autre forme de procès, spoliés de la quintessence de leurs fonctions.

L’objet de cet amendement est d’assurer le respect de l’autonomie, de la volonté et de l’intégrité des communes au regard du droit du sol et du sous sol.