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ART. 5 BIS B
N° 244
ASSEMBLÉE NATIONALE
11 septembre 2010

RÉFORME DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES (Deuxième lecture) - (n° 2779)

Commission
 
Gouvernement
 

AMENDEMENT N° 244

présenté par

M. Vigier
et les membres du groupe Nouveau centre

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ARTICLE 5 BIS B

Supprimer cet article.

EXPOSÉ SOMMAIRE

Cet amendement vise à supprimer la substitution de la métropole aux communes membres pour l’application des dispositions relatives à la taxe foncière sur les propriétés bâties et pour la perception du produit de cette taxe.

En effet, l’intégration fiscale est le corollaire de l’intégration des compétences car elle permet à l’EPCI de financer l’ensemble des charges issues des transferts de compétences des communes membres et de bénéficier, au surplus, de la dynamique d’assiette afférente à l’imposition transférée, tout en assurant la neutralité budgétaire pour les communes à travers l’attribution de compensation.

Une intégration fiscale plus poussée que celle dont dispose déjà les communautés urbaines ne peut donc être justifiée que dans un cas et un seul : si les transferts de fiscalité existants sont insuffisants pour couvrir le montant des charges résultant des transferts de compétences à l’EPCI.

Or, les communautés urbaines reversent à leurs communes membres de 26% à 98%, selon les cas, de la taxe professionnelle qu’elles perçoivent encore à ce jour.

La réintroduction d’un mécanisme de transfert automatique d’une part de la fiscalité communale vers les métropoles n’est donc pas nécessaire. Le respect de l’autonomie fiscale des communes constitue en outre le gage de leur adhésion à la création d’une métropole ayant de l’ambition.