La mise en place d'une garantie universelle des loyers vise à protéger les bailleurs contre les risques d'impayés locatifs et à favoriser ainsi l'accès au parc locatif privé des personnes de condition modeste.

Le dispositif n'a pas lieu de s'appliquer au parc locatif détenu par les organismes HLM qui ont précisément pour mission de louer des logements à des personnes défavorisées ou de ressources modestes, répondant à des obligations de plafonds de ressources.