Trop souvent, l'attention se focalise sur les seuls opérateurs, alors que c'est l'ensemble de la filière qui qui doit être prise en compte lorsqu'une politique publique est élaborée. En matière de numérique, l'approche filière n'existe que trop rarement, et les équipementiers, petits et grands, sont souvent dénigrés, car rangés au rang de « vieille industrie » au mépris de leur fort contenu technologique. Alors qu'en dix ans l'ensemble des fabricants de terminaux européens, qui jadis dominaient le marché, ont disparu, il est essentiel de s'attacher à la construction d'une filière industrielle européenne en matière de numérique et de télécommunications, qui sera à même d'assurer la souveraineté de l'Europe en la matière.