Le III de l’article L. 141‑1‑1 du code rural et de la pêche maritime offrait, en 1^ère lecture à l’Assemblée nationale, la possibilité à l’autorité administrative (et non pas à la Safer) de prononcer une amende administrative égale au moins au montant d’une contravention de la 5^ème classe (1.500 €) et au plus à 2,5 % du montant de la transaction concernée.

Le Sénat a, en séance publique, confirmé le principe de l’obligation déclarative et de l’amende administrative, mais a, à l’initiative d’un amendement (n° 515 rect.) formulé par des membres du groupe Union des Démocrates et Indépendants, remplacé le pourcentage initial de 2,5 % par 1 %, considérant que « le texte initial sanctionne de façon démesurée le simple défaut d’information ».

La démesure serait plutôt de ne pas prévoir une sanction suffisamment effective et dissuasive pour garantir l’obligation déclarative et permettre à la Safer de remplir sa mission d’intérêt général consistant à assurer une complète transparence du marché foncier rural.

En effet, l’opacité actuelle du marché foncier empêche les pouvoirs publics de disposer d’informations complètes et utiles, notamment, sur l’évolution des prix, la consistance des biens cédés et l’ampleur des changements de destination des terres agricoles.