En cohérence avec les amendements présentés pour les alinéas 3 et 4, la création d’offices n’a lieu d’être que si le nombre d’offices existants ne permet pas de satisfaire les besoins identifiés. Le ministre tiendra compte de l’évolution du nombre d’avocats aux Conseils (départ à la retraite, associations, avocat salariés…), et une titularisation dans un office nouvellement créé n’interviendra que si cette évolution ne permet pas de satisfaire les besoins identifiés. L’entrée de nouveaux membres dans la profession en sortira améliorée. La modification évite également le grief d’inconstitutionnalité en restituant au ministre une compétence pour apprécier la nécessité de créer un office. Le décret auquel il est fait référence à la fin de l’alinéa permettra de préciser les modalités de ce dispositif.