La Constitution prévoit deux modalités pour sa révision. La première est l’approbation par référendum après un vote conforme des deux assemblées. La seconde, par défaut, remplace le référendum par une approbation à la majorité des trois cinquièmes par le Parlement réuni en Congrès.

Progressivement, cette seconde voie a totalement pris le pas sur la première et alimenté une grande instabilité constitutionnelle.A l’exception de la révision de l’an 2000 concernant la durée du mandat présidentiel, aucune révision menée à bien dans le cadre de l’article 89 n’a donné lieu à un référendum.

A force de ne pas servir, cette faculté du peuple s’étiole. Dans une République adulte, le pouvoir constituant dérivé mérite d’être confié systématiquement aux citoyens.