Parmi les communes dites « déficitaires » et « carencées » en logements sociaux, nombreuses sont celles qui possèdent une densité de population parmi les plus élevées de France.

Ces communes comptent plusieurs milliers d’habitants au kilomètre carré et sont donc déjà trop fortement urbanisées.

Les municipalités actuelles, qui ont généralement hérité de cette situation, ne peuvent dès lors atteindre les objectifs de 20 % ou 25 % de logements sociaux assignés par la loi, notamment en raison du manque de foncier.

La législation doit mieux prendre en considération les difficultés de ces communes, en les exonérant de l’application des articles L. 302‑5 et suivants du Code de la Construction et de l’Habitation, lorsque leur densité de population est vingt fois supérieure à la moyenne nationale telle que définie par l’INSEE.

Ces communes pourraient néanmoins continuer à intégrer un pourcentage de logements sociaux dans toutes les nouvelles réalisations, notamment dans le cadre d’opérations de reconstruction.