Fabrication de la liasse
Adopté
(vendredi 15 décembre 2017)
Déposé par : Le Gouvernement

I.- Rédiger ainsi les lignes suivantes de l’état A annexé :

BUDGET gÉnÉral

(en euros)

Numéro
de ligne

Intitulé de la recette

Évaluation
pour 2017

 

 

 

 

1. Recettes fiscales

 

 

11. Impôt sur le revenu

78 295 619 000

1101

Impôt sur le revenu

78 295 619 000

 

13. Impôt sur les sociétés

59 617 000 000

1301

Impôt sur les sociétés

58 326 000 000

 

14. Autres impôts directs et taxes assimilées

10 725 899 000

1406

Impôt sur la fortune immobilière

1 818 850 000

1413

Taxe forfaitaire sur les métaux précieux, les bijoux, les objets d'art, de collection et d'antiquité

80 166 000

1499

Recettes diverses

847 880 000

 

15. Taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques

13 556 097 000

1501

Taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques

13 566 097 000

 

16. Taxe sur la valeur ajoutée

208 181 616 000

1601

Taxe sur la valeur ajoutée

208 181 616 000

 

17. Enregistrement, timbre, autres contributions et taxes indirectes

33 118 805 000

1711

Autres conventions et actes civils

538 934 000

1713

Taxe de publicité foncière

406 569 000

1753

Autres taxes intérieures

10 413 559 000

1785

Produits des jeux exploités par La Française des jeux (hors paris sportifs)

2 294 000 000

1799

Autres taxes

398 554 000

 

 

 

 

2. Recettes fiscales

 

 

21. Dividendes et recettes assimilées

5 070 859 000

2116

Produits des participations de l'État dans des entreprises non financières et bénéfices des établissements publics non financiers

1 606 100 000

 

26. Divers

2 565 183 000

2699

Autres produits divers

223 655 000

 

 

 

 

3. Prélèvements sur les recettes de l'État

 

 

31. Prélèvements sur les recettes de l'État au profit des collectivités territoriales

40 346 562 000

3107

Prélèvement sur les recettes de l'État au titre de la compensation d'exonérations relatives à la fiscalité locale

2 078 572 000

3122

Dotation de compensation de la réforme de la taxe professionnelle

2 940 363 000

3126

Prélèvement sur les recettes de l'État au titre de la dotation unique des compensations spécifiques à la taxe professionnelle

0

3134

Dotation de garantie des reversements des fonds départementaux de taxe professionnelle

333 401 000

3137

Prélèvement sur les recettes de l'État au titre du soutien des communes vulnérables (ligne à supprimer)

 

 

32. Prélèvements sur les recettes de l'État au profit de l'Union européenne

19 912 000 000

3201

Prélèvement sur les recettes de l'État au profit de l'Union européenne

19 912 000 000

 

 

 

 

 

 

Récapitulation des recettes du budget général

(en euros)

Numéro de ligne

Intitulé de la recette

Évaluation
pour 2017

 

 

 

 

1. Recettes fiscales

406 572 792 000

11

Impôt sur le revenu

78 295 619 000

13

Impôt sur les sociétés

59 617 000 000

14

Autres impôts directs et taxes assimilées

10 725 899 000

15

Taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques

13 566 097 000

16

Taxe sur la valeur ajoutée

208 181 616 000

17

Enregistrement, timbre, autres contributions et taxes indirectes

33 118 805 000

 

2. Recettes non fiscales

13 231 768 000

21

Dividendes et recettes assimilées

5 070 859 000.

26

Divers

2 565 183 000

 

 

 

 

Total des recettes brutes (1 + 2)

419 804 560 000

 

3. Prélèvements sur les recettes de l'État

60 258 562 000

31

Prélèvements sur les recettes de l'État au profit des collectivités territoriales

40 346 562 000

32

Prélèvements sur les recettes de l'État au profit de l'Union européenne

19 912 000 000

 

 

 

 

Total des recettes, nettes des prélèvements (1 + 2 – 3)

359 545 998 000

 

 

Comptes D'AFFECTATION SPÉCIALE

(en euros)

 

Numéro de ligne

Intitulé de la recette

Évaluation
pour 2017

 

 

Pensions

60 510 494 000

 

 

Section : Pensions civiles et militaires de retraite et allocations temporaires d'invalidité

56 696 574 000

 

21

Personnels civils : contributions des employeurs : agents propres de l'État et agents détachés dans une administration de l'État sur un emploi conduisant à pension (hors allocation temporaire d'invalidité)

30 255 974 000

 

22

Personnels civils : contributions des employeurs : agents détachés dans une administration de l'État sur un emploi ne conduisant pas à pension (hors allocation temporaire d'invalidité)

45 300 000

 

23

Personnels civils : contributions des employeurs : agents propres des établissements publics et agents détachés en établissement public sur un emploi conduisant à pension

5 560 100 000

 

27

Personnels civils : contributions des employeurs : primes et indemnités ouvrant droit à pension

983 700 000

 

33

Personnels civils : contributions des employeurs : allocation temporaire d'invalidité

155 400 000

 

51

Personnels militaires : contributions des employeurs : agents propres de l'État et agents détachés dans une administration de l'État sur un emploi conduisant à pension

9 341 500 000

 

52

Personnels militaires : contributions des employeurs : agents détachés dans une administration de l'État sur un emploi ne conduisant pas à pension

2 400 000

 

57

Personnels militaires : contributions des employeurs : primes et indemnités ouvrant droit à pension

620 200 000

 

 

 

 

 

 

Total pour les comptes d’affectation spéciale

77 661 604 415

 

 

 

 

 

 

127 224 578 563

     

II.- Rédiger ainsi le tableau de l’alinéa 2 :

 

 

(En millions d’euros *)

 

RESSOURCES

CHARGES

SOLDES

 

 

 

 

Budget général

 

 

 

 

 

 

 

Recettes fiscales brutes / dépenses brutes .......................................

 406 573

 446 248

 

     A déduire : Remboursements et dégrèvements ..........................

 119 967

 119 967

 

Recettes fiscales nettes / dépenses nettes .......................................

 286 605

 326 280

 

Recettes non fiscales ............................................................................

 13 232

 

 

Recettes totales nettes / dépenses nettes .........................................

 299 837

 326 280

 

 

 

 

 

     A déduire : Prélèvements sur recettes au profit des
    collectivités territoriales et de l’Union européenne ......................

 60 259

 

 

Montants nets pour le budget général .............................................

 239 579

 326 280

-  86 702

 

 

 

 

Évaluation des fonds de concours et crédits correspondants .........

 3 332

 3 332

 

Montants nets pour le budget général, y compris
 fonds de concours .................................................................................

 242 910

 329 612

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Budgets annexes

 

 

 

 

 

 

 

Contrôle et exploitation aériens ..........................................................

 2 127

 2 132

-  4

Publications officielles et information administrative .....................

  186

  173

+  13

Totaux pour les budgets annexes ....................................................

 2 313

 2 305

+  8

 

 

 

 

Évaluation des fonds de concours et crédits correspondants :

 

 

 

Contrôle et exploitation aériens .............................................................

  57

  57

 

Publications officielles et information administrative ...........................

»

»

 

Totaux pour les budgets annexes, y compris fonds de concours ...

 2 370

 2 362

+  8

 

 

 

 

 

 

 

 

Comptes spéciaux

 

 

 

 

 

 

 

Comptes d’affectation spéciale ..........................................................

 77 662

 75 581

+ 2 080

Comptes de concours financiers ........................................................

 128 225

 129 392

- 1 167

Comptes de commerce (solde) ..........................................................

xx

 

+  45

Comptes d’opérations monétaires (solde) .......................................

xx

 

+  62

Solde pour les comptes spéciaux ....................................................

xx

 

+ 1 021

 

 

 

 

 

 

 

 

         Solde général .......................................................

xx

 

- 85 673

 

* Les montants figurant dans le présent tableau sont arrondis au million d'euros le plus proche ; il résulte de l'application de ce principe que le montant arrondi des totaux et sous-totaux peut ne pas être égal à la somme des montants arrondis entrant dans son calcul.

 

III.- Rédiger ainsi le tableau de l’alinéa 5 :

(En milliards d’euros)

 

 

Besoin de financement

 

 

 

Amortissement de la dette à moyen et long termes

116,6

          Dont remboursement du nominal à valeur faciale

115,9

          Dont suppléments d’indexation versés à l’échéance (titres indexés)

0,7

Amortissement des autres dettes

-

Déficit à financer

85,7

Autres besoins de trésorerie

0,3

 

 

       Total

202,6

 

 

 

 

Ressources de financement

 

 

 

Émission de dette à moyen et long termes nettes des rachats

195,0

Ressources affectées à la Caisse de la dette publique et consacrées au désendettement

1,0

Variation nette de l’encours des titres d’État à court terme

-

Variation des dépôts des correspondants

 1,0

Variation des disponibilités du Trésor à la Banque de France et des placements de trésorerie de l’État

2,1

Autres ressources de trésorerie

3,5

 

 

       Total

202,6

 

 

 

IV.- Dans l’alinéa 12, remplacer le plafond : « 24,1 milliards d’euros » par le plafond : « 79,1 milliards d’euros ».

Exposé sommaire

Le présent amendement a pour objet de traduire, pour coordination, dans le tableau relatif à l’équilibre du budget de l’État, l’incidence des votes de l’Assemblée nationale au cours de la discussion de la première partie du projet de loi de finances pour 2018.

À l’issue de son examen au Sénat, le projet de loi de finances pour 2018 anticipait un déficit budgétaire de 34,9 Md€. Le présent amendement rétablit l’article d’équilibre en fixant la prévision de solde budgétaire à -85,7 Md€.

Cette évolution de l’équilibre budgétaire traduit deux effets :

-          les recettes totales, nettes des prélèvements, sont majorées de 0,9 Md€ ;

-          les dépenses du budget de l’État sont majorées par anticipation de 51,7 Md€ pour tenir compte du rétablissement des crédits des missions rejetées par le Sénat et d’informations nouvelles.

Les recettes totales, nettes des prélèvements, sont majorées de 0,9 Md€.

Le retour sur les amendements adoptés par le Sénat, notamment le rétablissement du dégrèvement de la taxe d’habitation sur la résidence principale et de l’impôt sur la fortune immobilière, conduit à minorer les recettes totales de 785 M€.

La prise en compte des modifications des évaluations de recettes fiscales nettes inscrites dans le deuxième projet de loi de finances rectificative pour 2017 conduit à majorer les recettes fiscales nettes de 1 400 M€ :

-          les recettes brutes de taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques (ligne 1501) sont majorées de 100 M€ ;

-          les recettes de brutes de taxe sur la valeur ajoutée (ligne 1601) sont majorées de 900 M€ ;

-          les recettes d’autres taxes intérieures (ligne 1753) sont majorées de 300 M€ ;

-          les remboursements et dégrèvements de taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques (ligne 200-12) sont minorés de 100 M€.

Les dispositions votées en nouvelle lecture par l’Assemblée nationale conduisent à majorer les recettes totales, nettes des prélèvements, de 365 M€ :

-          les recettes brutes de taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques (ligne 1501) sont majorées de 75 M€, compte tenu de l’amendement n° 368 (gain de 30 M€), de l’amendement n° 246 (gain de 48 M€) et de l’amendement n° 304 (perte de 3 M€) ;

-          les recettes brutes de taxe sur la valeur ajoutée (ligne 1601) sont majorées de 10 M€, compte tenu de l’amendement n° 368 ;

-          les prélèvements sur recettes au profit des collectivités territoriales sont majorés de 20 M€, compte tenu de l’amendement n° 390 modifié par le sous-amendement n° 526 ;

-          enfin, la contribution de la France au budget européen (ligne 3201) est minorée de 300 M€, compte tenu de l’amendement n° 252.

Les dispositions du deuxième projet de loi de finances rectificative pour 2017 votées en première lecture  par le Sénat conduisent à un impact neutre en 2018 :

-          les recettes brutes d’impôt sur le revenu (ligne 1101) sont minorées de 60 M€, compte tenu de l’amendement n° 252 ;

-          les recettes d’autres taxes intérieures (ligne 1753) sont majorées de 60 M€, compte tenu de l’amendement n° 70.

L’impact de l’article 4 du présent projet de loi, qui n’avait pas pu être chiffré lors de son adoption par le Sénat, conduit à majorer les recettes de taxe sur la valeur ajoutée (ligne 1601) de 150 M€.

Le schéma retenu pour le financement du Fonds pour l’innovation annoncé par le Gouvernement conduit à minorer les recettes de la ligne 2116 « produits des participations de l'État dans des entreprises non financières et bénéfices des établissements publics non financiers » de 200 M€.

Les dépenses du budget de l’État sont majorées par anticipation de 51,7 Md€ pour tenir compte du rétablissement des crédits des missions rejetées et d’informations nouvelles.

Le présent amendement vise aussi à traduire, par anticipation, l’incidence des amendements qui seront proposés par le Gouvernement sur la seconde partie du PLF. Il s’agit notamment :

-          des amendements visant à rétablir les crédits des missions tels qu’ils ont été adoptés par l’Assemblée nationale, à l’exception du relèvement de 0,7 Md€ du plafond de la mission « Cohésion des territoires », pour un montant total de 51,5 Md€ ;

-          des amendements visant à tenir compte d’informations nouvelles dont le Gouvernement ne disposait pas précédemment. Il s’agit notamment de réviser le niveau de la prime d’activité et de l’aide médicale d’Etat en 2018 au regard des dernières prévisions. Ces amendements conduisent augmenter les dépenses du budget général de 0,2 Md€.

Par ailleurs, plusieurs amendements tirent les conséquences du décalage de 12 mois des revalorisations prévues dans le cadre du protocole « Parcours professionnels, carrières et rémunérations » (PPCR) sur les dépenses de contribution au CAS « Pensions », dont les montants par mission n’avaient pu être arrêtés avec précision à l’occasion de la première lecture du PLF. Ces amendements conduisent à réduire les dépenses du budget général de 0,4 Md€. Cette modification étant accompagnée d’une révision symétrique des recettes du CAS « Pensions », elle est neutre sur le solde.

Le tableau de financement de l’Etat pour 2018 est actualisé pour tenir compte des évolutions intervenues depuis le dépôt du projet de loi de finances.

Ces évolutions découlent uniquement de l’actualisation du solde budgétaire et du montant des amortissements pour 2018. Le solde budgétaire de l’État est dégradé de 2,8 Md€, à -85,7 Md€ contre -82,9 Md€ dans le projet de loi de finances.

Du fait de rachats supplémentaires de titres arrivant à échéance en 2018, réalisés au dernier trimestre 2017, les amortissements de dette à moyen et long terme, y compris suppléments d’indexation versés à l’échéance, sont réduits de 3,5 Md€. Ils s’établissent désormais à 116,6 Md€ contre 120,1 Md€ dans le projet de loi de finances.

Au total, le besoin de financement de l’Etat est réduit de 0,7 Md€, à 202,6 Md€ contre  203,3 Md€ dans le projet de loi de finances.

Cette baisse est intégralement imputée sur la contribution des disponibilités aux ressources de financement. Celle-ci serait de 2,1 Md€ contre 2,8 Md€ dans le projet de loi de finances.

La diminution des amortissements pour 2018 augmente de 3,5 Md€ le plafond de la variation nette, appréciée en fin d’année, de la dette négociable de l’État d’une durée supérieure à un an. Elle est portée à 79,1 Md€, contre 75,6 Md€ en projet de loi de finances.