- Texte visé : Projet de loi pour une immigration maîtrisée et un droit d'asile effectif, n° 714
- Stade de lecture : 1ère lecture (1ère assemblée saisie)
- Examiné par : Commission des affaires sociales
Supprimer l’alinéa 4.
Ce 4e alinéa vise à repousser l’âge de départ à la retraite des médecins de l’Office français de l’immigration et de l’intégration.
Au delà du fait qu’il s’agit selon nous d’un cavalier législatif, cette mesure n’étant sans grand rapport avec l’objet de ce projet de loi, il pose également un problème de fond.
Il vise en effet à permettre, à titre transitoire, à l’OFII, qui est confronté à un besoin de recrutement de personnels médicaux, de maintenir en activité les médecins recrutés sur contrat jusqu’à soixante-treize ans.
Les médecins de l’Office français de l’immigration et de l’intégration sont prévus par les règles en vigueur (R. 313‑22 et R. 313‑23 du CESEDA), et ils disposent d’un statut particulier afin d’assurer de manière convenable la visite médicale / le contrôle médical, que ce soit pour les étrangers résidant pour un long séjour en France (https ://www.migreat.com/fr/comment-prendre-rendez-vous-pour-la-visite-medicale-de-lofii/) ou des demandeurs du titre « étranger malade » (L. 313‑11 11°). A cet effet, l’OFII recrute des contractuels (https ://fr.linkedin.com/jobs/view/m %C3 %A9decin-g %C3 %A9n %C3 %A9raliste- %E2 %80 %94-h-f-at-ofii-579052797). Or l’âge légal de départ à la retraite dans le secteur public (67 ans selon l’article 6‑1 de la loi n° 84‑834 du 13 septembre 1984 relative à la limite d’âge dans la fonction publique et le secteur public) pouvant être dérogé par une autre loi, et eu égard aux difficultés de recrutement de l’OFII, cet article souhaite relever jusqu’à 73 ans.
Dans son étude d’impact (page 209) le Gouvernement justifie cela par un simple parallèle avec les dispositions applicables depuis 2016 aux médecins de prévention et médecins du travail (article 75 de la loi du 20 avril 2016 relative à la déontologie et aux droits et obligations des fonctionnaires (https ://www.legifrance.gouv.fr/affichTexteArticle.do ;jsessionid=278DE1FF28082994894DCA31E2E61BBE.tplgfr40s_2 ?idArticle=JORFARTI000032434512&cidTexte=JORFTEXT000032433852&dateTexte=29990101&categorieLien=id), ce sans toutefois justifier précisément ce même âge...
En effet, d’où vient ce chiffre de 73 ans ? Et bien il n’a fait l’objet d’aucune motivation, ni étude d’impact, puisque cette disposition a été introduite par amendement en Commission des lois à l’Assemblée nationale en 1ere lecture (http ://www.assemblee-nationale.fr/14/amendements/1278/CION_LOIS/CL143.asp). Le chiffre de 73 ans ne nous apparaît donc en aucun cas porteur de suffisamment de garanties …
Mais surtout, il est vraisemblable que les médecins entre 67 et 73 ans n’exerceront plus de pratique professionnelle (notamment à l’hôpital), et probablement en clientèle libérale, ce qu aurait pour effet qu’ils ne soient plus à jour en termes de connaissance et d’évolution de la pratique médicale, ce alors même que la technologie (par exemple l’imagerie médicale) est en évolution infra-annuelle constante.
Nous estimons que le manque de moyens financiers et humains de l’OFII (qui proposerait par exemple donc des rémunérations non attractives) ne doit pas se faire au détriment de la qualité de l’examen médical, et ne doit pas avoir pour conséquence le relèvement de l’âge légal de départ à la retraite à 73 ans ! Sans nier leurs compétences et leurs qualités à ces médecins, il nous semble plus adéquat d’assurer un recrutement nouveau, plus à même de garantir pleinement ces visites médicales / contrôles médicaux.