- Texte visé : Projet de loi de finances n°1255 pour 2019
- Stade de lecture : 1ère lecture (1ère assemblée saisie)
- Examiné par : Commission des finances, de l'économie générale et du contrôle budgétaire
I. – À la fin de l’alinéa 26, substituer au nombre :
« 349 000 »
le nombre :
« 384 000 ».
II. – À la fin de l’alinéa 68, substituer au montant :
« 449 millions d’euros »
le montant :
« 499 millions d’euros ».
Le projet de loi PACTE propose une réforme importante du réseau des Chambres de Commerce et d’Industrie (CCI) afin de le rendre plus efficace et adapté aux besoins de nos entreprises.
Plusieurs volets de cette réforme sont susceptibles de dégager des économies pour le réseau en restructurant de manière importante tant les missions que la gouvernance globale.
Cependant, il apparaît que la mise en oeuvre de cette refonte – et par conséquent les perspectives d’économies, soit plus ou moins décalée dans le temps. La loi PACTE ne sera vraisemblablement pas votée définitivement et promulguée avant le printemps 2019 et plusieurs dispositions qu’elle contient ne seront appliquées que bien plus tard. A titre d’exemple, la mise en place effective et définitive du guichet unique est prévue pour 2023, et les négociations entourant la question des statuts et des personnels s’étaleront sur plusieurs mois après la promulgation de la loi.
Après un effort de 150 millions d’euros demandé aux CCI en 2018, le Gouvernement a affirmé sa volonté de diminuer le montant de la taxe affectée aux CCI à hauteur de 400 millions d’euros d’ici 2022. Cette annonce correspond au souhait de l’exécutif d’alléger les prélèvements obligatoires afférant aux entreprises.
Cependant, les travaux menés par la mission d’information commune sur les CCI présenté en juillet 2018 a mis en lumière les craintes du réseau de ne pouvoir absorber les 100 millions d’euros de baisse de ressources fiscales dès 2019 sans avoir le temps et les moyens de se restructurer en amont. Par conséquent, cet amendement, sans remettre en cause les projections budgétaires à 2022 du Gouvernement, propose néanmoins une trajectoire alternative en étalant différemment cette diminution de la taxe affectée de 400 millions d’euros en 4 ans.
Ainsi, l’idée est de réduire le plafond de 50 millions d’euros en 2019. En accord avec la vision du Gouvernement, ce plafond devrait être réduit de 350 millions d’euros sur les années 2020, 2021 et 2022. La répartition des 350 millions d’euros restant se ferait ainsi sur ces trois années. Cet amendement propose donc, pour y parvenir, de diminuer le montant du plafond de 50 millions d’euros en 2019 et 115 millions d’euros dès 2020.
Cet amendement vise donc à permettre au réseau des CCI d’engager la réforme et les restructurations qui lui sont demandées dès 2019, puis de 2020 à 2022.