- Texte visé : Projet de loi de finances pour 2019, n° 1255
- Stade de lecture : 1ère lecture (1ère assemblée saisie)
- Examiné par : Commission des finances, de l'économie générale et du contrôle budgétaire
- Code concerné : Code général des impôts
Le code général des impôts est ainsi modifié :
I. – Après le 1° du A de l’article 278-0 bis, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :
« ...° Les produits et matériels utilisés pour l’incontinence ; »
II. – La perte de recettes résultant pour l’État du I est compensée, à due concurrence, par la création d’une taxe additionnelle aux droits prévus aux articles 575 et 575 A.
En 2050, un Français sur trois aura plus de soixante ans. Ce vieillissement croissant de la population entraine avec lui une augmentation inévitable du nombre de personnes souffrant d’incontinence urinaire.
Cette pathologie touche entre 3 à 6 millions de Français dont 57 % des concernés ont plus de 60 ans.
Les produits pour incontinence urinaire sont donc un produit de première nécessité mais pour autant, ils sont loin d’être accessible à tous.
Hormis quelques cas médicaux, tel que l’intervention chirurgicale de la prostate, l’achat des protections palliatives absorbantes n’est pas pris en charge par l’assurance maladie alors qu’elles représentent une charge particulièrement importante pour le revenu des personnes âgées : environ 150 euros par mois en moyenne pour 5 protections quotidiennes.
La pension moyenne de retraite s’élève à 1 066 euros par mois, il est donc simple de faire le calcul des dépenses liées à ces protections qui représentent près de 15 % du revenu total.
La contrainte budgétaire engendrée par ces produits peut inciter les plus fragiles à adopter des comportements à risque pour leur santé, tels que des infections bactériennes ou maladies avec un impact psychologique considérable, qui créeraient in fine un coût supplémentaire pour l’assurance maladie.
C'est un enjeu sanitaire qui concerne plus particulièrement les personnes âgées hébergées à domicile ou dans des EHPAD. Il est important de noter que dans les maisons de retraite l'accès à ces produits est contingenté pour des raisons budgétaires.
La France est l'un des rares pays de l'Union européenne qui ne remboursent pas ou n'appliquent pas un taux de TVA réduit sur les protections pour incontinence.
Aussi, pour mémoire, la loi de finances pour 2016 avait instauré le taux de TVA réduit pour les tampons et les serviettes hygiéniques féminines. Il semble juste de l'étendre aux protections hygiéniques pour les personnes âgées.
Cet amendement vise donc à aligner le taux de la TVA de 5,5% des protections hygiéniques sur celles pour incontinence urinaire.
La réduction des recettes qu'engendre cet amendement, par ailleurs gagé sur les tabacs qui présentent une atteinte à la santé, apparaît donc justifiée.