- Texte visé : Projet de loi de finances n°2272 pour 2020
- Stade de lecture : 1ère lecture (1ère assemblée saisie)
- Examiné par : Assemblée nationale (séance publique)
Après le V de l’article 199 undecies B du code général des impôts, il est inséré un V bis ainsi rédigé :
« V bis. – Le bénéfice de la réduction d’impôt prévue au I est subordonné, pour les investissements réalisés dans les collectivités territoriales régies par l’article 73 de la Constitution et à Saint-Martin, au respect des priorités stratégiques définies dans les plans et contrats de convergence respectifs de ces territoires. »
Cet amendement du groupe Socialistes et apparentés vise à conditionner le bénéfice de la réduction d’impôt sur le revenu à raison des investissements productifs en outre-mer au respect des priorités stratégies définies dans les Plans et Contrats de convergence.
Pour rappel, l’article 7 de la loi du 28 février 2017 de programmation relative à l’Égalité Réelle Outre-mer et portant autres dispositions en matière sociale et économique (EROM) prévoit que l’État, les collectivités régies par l’article 73 de la Constitution et les établissements publics de coopération intercommunale, en partenariat avec les acteurs économiques et sociaux, élaborent, pour le territoire de chacune de ces collectivités, un plan de convergence. Il vise à réduire les écarts de niveau de vie et de développement persistants avec l’Hexagone en matière économique, sociale, sanitaire, de protection et de valorisation environnementale, ainsi que les différences d’accès aux soins, aux services publics, aux nouvelles technologies, à la formation professionnelle, etc.
Alors que sept territoires ultramarins (les collectivités territoriales de Guyane et de Martinique, les Régions Guadeloupe et La Réunion, le Département de Mayotte et les collectivités de Saint-Pierre-et-Miquelon et Wallis-et-Futuna) ont signé les nouveaux Contrats de Convergence et de Transformation pour la période 2019‑2022, le 08 juillet 2019, en présence du Président de la République et du Premier ministre, il est important que les exonérations fiscales prévues par l’article 199 undecies B du Code général des impôts entrent en cohérence avec ces Plans et Contrats de convergence.
En effet, certaines de ces exonérations peuvent ou ont pu entraîner des externalités négatives dont la gestion problématique incombe, par la suite, aux services déconcentrés de l’État dans ces territoires mais aussi aux collectivités territoriales elles-mêmes : engorgement des ports de plaisance ; destruction de mangroves suite à l’implantation de marinas illégales ; gestion onéreuse et fastidieuse du stock de bateaux de plaisance hors d’usage échoués sur le littoral de ces territoires, etc.
Les députés Socialistes et apparentés considèrent par conséquent que ces exonérations doivent s’inspirer également d’un diagnostic local concerté, tel que formulé dans les Plans et Contrats de convergence.