Fabrication de la liasse
Déposé par : Le Gouvernement

I. – À la fin de l'alinéa 2, substituer au montant :

« 2,364 € »

le montant :

« 2,346 € ».

II. – En conséquence, à la fin de l'alinéa 3, substituer au montant :

« 1,673 € »,

le montant :

 « 1,660 € ».

III. – En conséquence, rédiger ainsi le tableau de l’alinéa 6 :

« 

DEPARTEMENTS

Pourcentage

AIN

0,356548%

AISNE

1,181705%

ALLIER

0,539434%

ALPES-DE-HAUTE-PROVENCE

0,196798%

HAUTES-ALPES

0,097451%

ALPES-MARITIMES

1,265464%

ARDECHE

0,309669%

ARDENNES

0,588481%

ARIEGE

0,244713%

AUBE

0,588240%

AUDE

0,817361%

AVEYRON

0,156897%

BOUCHES-DU-RHONE

4,488978%

CALVADOS

0,811009%

CANTAL

0,069618%

CHARENTE

0,612830%

CHARENTE-MARITIME

0,826893%

CHER

0,472755%

CORREZE

0,192629%

CORSE-DU-SUD

0,101690%

HAUTE-CORSE

0,233193%

COTE-D'OR

0,444760%

COTES-D'ARMOR

0,495676%

CREUSE

0,097554%

DORDOGNE

0,469063%

DOUBS

0,599904%

DROME

0,574223%

EURE

0,842138%

EURE-ET-LOIR

0,468684%

FINISTERE

0,556603%

GARD

1,418378%

HAUTE-GARONNE

1,357572%

GERS

0,158368%

GIRONDE

1,577225%

HERAULT

1,785148%

ILLE-ET-VILAINE

0,721238%

INDRE

0,271891%

INDRE-ET-LOIRE

0,626936%

ISERE

1,056805%

JURA

0,210245%

LANDES

0,370638%

LOIR-ET-CHER

0,354973%

LOIRE

0,650358%

HAUTE-LOIRE

0,151325%

LOIRE-ATLANTIQUE

1,210752%

LOIRET

0,691143%

LOT

0,143158%

LOT-ET-GARONNE

0,447716%

LOZERE

0,033810%

MAINE-ET-LOIRE

0,827290%

MANCHE

0,400175%

MARNE

0,828289%

HAUTE-MARNE

0,260520%

MAYENNE

0,239037%

MEURTHE-ET-MOSELLE

0,965835%

MEUSE

0,311063%

MORBIHAN

0,554950%

MOSELLE

1,324781%

NIEVRE

0,316297%

NORD

7,143728%

OISE

1,232088%

ORNE

0,371469%

PAS-DE-CALAIS

4,368299%

PUY-DE-DOME

0,590089%

PYRENEES-ATLANTIQUES

0,548850%

HAUTES-PYRENEES

0,250246%

PYRENEES-ORIENTALES

1,208044%

BAS-RHIN

1,356037%

HAUT-RHIN

0,904494%

RHÔNE

0,182374%

METROPOLE DE LYON

1,291907%

HAUTE-SAONE

0,285739%

SAONE-ET-LOIRE

0,498561%

SARTHE

0,776870%

SAVOIE

0,241362%

HAUTE-SAVOIE

0,353674%

PARIS

1,331246%

SEINE-MARITIME

2,314133%

SEINE-ET-MARNE

1,783281%

YVELINES

0,860450%

DEUX-SEVRES

0,402155%

SOMME

1,136738%

TARN

0,448775%

TARN-ET-GARONNE

0,355557%

VAR

1,141974%

VAUCLUSE

0,989468%

VENDEE

0,453588%

VIENNE

0,716072%

HAUTE-VIENNE

0,501686%

VOSGES

0,568059%

YONNE

0,503964%

TERRITOIRE-DE-BELFORT

0,212308%

ESSONNE

1,306874%

HAUTS-DE-SEINE

1,068331%

SEINE-SAINT-DENIS

3,808961%

VAL-DE-MARNE

1,639859%

VAL-D'OISE

1,643007%

GUADELOUPE

3,195685%

MARTINIQUE

2,721702%

GUYANE

3,027661%

LA REUNION

8,296749%

SAINT-PIERRE-ET-MIQUELON

0,001012%

TOTAL

100%

 ». 

IV. – En conséquence, compléter cet article par les vingt-trois alinéas suivants :

« III. – Le tableau du dernier alinéa du I de l’article 40 de la loi n°2005-1719 du 30 décembre 2005 de finances pour 2006 est ainsi rédigé :

« 

Région

Gazole

Supercarburant

sans plomb

Auvergne-Rhône-Alpes

4,85

6,88

Bourgogne-Franche-Comté

4,99

7,06

Bretagne

5,13

7,25

Centre-Val de Loire

4,59

6,49

Corse

9,83

13,90

Grand Est

6,17

8,74

Hauts-de-France

6,75

9,56

Ile-de-France

12,61

17,84

Normandie

5,47

7,74

Nouvelle-Aquitaine

5,27

7,45

Occitanie

4,94

6,99

Pays de la Loire

4,31

6,11

Provence-Alpes Côte d'Azur

4,15

5,88

».

« IV. – Le transfert de la compétence prévu à l'article L. 5141-5 et au second alinéa de l'article L. 5522‑21 du code du travail dans leur rédaction issue de l’article 7 de la loi n° 2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République ne donne lieu à aucun transfert de services au sens du I de l’article 114 de ladite loi.

« À compter du 1er janvier 2017, chaque région reçoit une compensation financière dont le montant est calculé sur la base de la rémunération du premier échelon du premier grade correspondant aux fractions d’emplois des agents, titulaires ou non titulaires, chargés au sein des services de l’État de l’exercice de cette compétence au 31 décembre 2015, ainsi que des moyens de fonctionnement associés. Ces dispositions s'appliquent à compter du 1er janvier 2018 pour les collectivités d'outre-mer de Saint-Martin, Saint-Barthélemy et Saint-Pierre-et-Miquelon, sous réserve que le nombre total d'agents chargés de cette compétence au 31 décembre 2017 ne soit pas inférieur à celui constaté au 31 décembre 2016.

« V. – L’article 38 de la loi n° 2015-1785 du 29 décembre 2015 de finances pour 2016 est ainsi modifié :

« 1° Le I est ainsi modifié :

« a) Aux 1° et 2°, les montants : « 0,123 € » et « 0,092 € » sont respectivement remplacés  par les montants : « 0,133 € » et « 0,100 € » ;

« b) Le tableau du neuvième alinéa est ainsi rédigé:

« 

Région

Pourcentage

 
 
 

Auvergne-Rhône-Alpes

8,708861298

 

Bourgogne-Franche-Comté

5,569239085

 

Bretagne

3,851891354

 

Centre-Val de Loire

3,034316608

 

Corse

1,258193207

 

Grand Est

9,569692243

 

Hauts-de-France

7,328315687

 

Île-de-France

9,064333608

 

Normandie

4,123167842

 

Nouvelle-Aquitaine

12,592784968

 

Occitanie

11,574895636

 

Pays de la Loire

4,405156129

 

Provence-Alpes Côte d'Azur

11,614964998

 

Guadeloupe

2,838543119

 

Guyane

0,844622633

 

Martinique

1,075011754

 

La Réunion

 2,546009832

 

» ;

 

« 2° Le X est ainsi modifié :

« a) Aux 1° et 2°, les montants : « 0,25 € » et « 0,18 € » sont respectivement remplacés par les montants : « 0,253 € » et « 0,179 € » ;

« b) Le tableau du dernier alinéa est ainsi rédigé:

« 

Région

Pourcentage

Auvergne-Rhône-Alpes

11,65

Bourgogne-Franche-Comté

4,25

Bretagne

4,81

Centre-Val de Loire

4,37

Corse

0,00

Grand Est

8,90

Hauts-de-France

4,12

Île-de-France

18,99

Normandie

10,03

Nouvelle-Aquitaine

7,83

Occitanie

12,56

Pays de la Loire

6,75

Provence-Alpes Côte d'Azur

5,73

» ; 

«  VI. – Il est versé, au titre de l’année 2017, aux régions mentionnées dans le tableau du présent VI ainsi qu’aux collectivités territoriales de Guadeloupe et de Martinique et à La Réunion en application des articles 78 et 91 de la loi n° 2014-58 du 27 janvier 2014 de modernisation de l’action publique territoriale et d’affirmation des métropoles, un montant total de 314 360 euros correspondant à l’ajustement de la compensation du transfert des services en charge de la gestion des fonds européens.

« Les montants correspondant aux versements prévus au premier alinéa sont prélevés sur la part du produit de la taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques revenant à l'État.

« Ils sont répartis conformément au tableau suivant :

« 

Région

Montant à verser
(en euros)

Auvergne-Rhône-Alpes

35 013  

Bourgogne-Franche-Comté

31 667  

Bretagne

 7 375  

Centre-Val de Loire

5 000  

Grand Est

2 250  

Hauts-de-France

 755  

Normandie

 640  

Nouvelle-Aquitaine

 33 344  

Occitanie

 59 632  

Provence Alpes Côte d'Azur

 4 275  

Guadeloupe

 11 399  

Martinique

 2 500  

La Réunion

 122 010  

Total

 314 360  

 

« VII. – Le tableau de l'avant-dernier du III de l’article 52 de la loi n° 2004-1484 du 30 décembre 2004 de finances pour 2005 est ainsi rédigé:

« 

DEPARTEMENT

POURCENTAGE

Ain

            1,067112  

Aisne

            0,963882  

Allier

            0,765330  

Alpes-de-Haute-Provence

            0,553836  

Hautes-Alpes

            0,414655  

Alpes-Maritimes

            1,591168  

Ardèche

            0,750135  

Ardennes

            0,655485  

Ariège

            0,395137  

Aube

            0,722361  

Aude

            0,735795  

Aveyron

            0,768171  

Bouches-du-Rhône

            2,297071  

Calvados

            1,118042  

Cantal

            0,577509  

Charente

            0,622497  

Charente-Maritime

            1,017208  

Cher

            0,641284  

Corrèze

            0,745074  

Corse-du-Sud

            0,219634  

Haute-Corse

            0,207386  

Côte d'Or

            1,121088   

Côtes d'Armor

            0,913085  

Creuse

            0,427877  

Dordogne

            0,770492  

Doubs

            0,859031  

Drôme

            0,825430  

Eure

            0,968431  

Eure-et-Loir

            0,838502  

Finistère

            1,038627  

Gard

            1,065976  

Haute-Garonne

            1,639394  

Gers

            0,463211  

Gironde

            1,780679  

Hérault

            1,283673  

Ille-et-Vilaine

            1,181928  

Indre

            0,592832  

Indre-et-Loire

            0,964336  

Isère

            1,808177  

Jura

            0,701668  

Landes

            0,736964  

Loir-et-Cher

            0,602997  

Loire

            1,098758  

Haute-Loire

            0,599546  

Loire-Atlantique

            1,519466  

Loiret

            1,083370  

Lot

            0,610342  

Lot-et-Garonne

            0,522174  

Lozère

            0,411991  

Maine-et-Loire

            1,164699  

Manche

            0,959030  

Marne

            0,921235   

Haute-Marne

            0,592476  

Mayenne

            0,541868  

Meurthe-et-Moselle

            1,041715  

Meuse

            0,540572  

Morbihan

            0,917896  

Moselle

            1,549277  

Nièvre

            0,620600  

Nord

            3,069180  

Oise

            1,107314  

Orne

            0,693380  

Pas-de-Calais

            2,176087  

Puy-de-Dôme

            1,414245  

Pyrénées-Atlantiques

            0,964388  

Hautes-Pyrénées

            0,577601  

Pyrénées-Orientales

            0,688322  

Bas-Rhin

            1,353294  

Haut-Rhin

            0,905557  

Rhône

            0,601947  

Métropole de Lyon

            1,382664  

Haute-Saône

            0,455721  

Saône-et-Loire

            1,029473  

Sarthe

            1,039639  

Savoie

            1,140684  

Haute-Savoie

            1,274939  

Paris

            2,392770  

Seine-Maritime

            1,699167  

Seine-et-Marne

            1,886456  

Yvelines

            1,732242  

Deux-Sèvres

            0,646444  

Somme

            1,069250  

Tarn

            0,668100  

Tarn-et-Garonne

            0,436908  

Var

            1,335683  

Vaucluse

            0,736465  

Vendée

            0,932026  

Vienne

            0,669589  

Haute-Vienne

            0,611488  

Vosges

            0,745471  

Yonne

            0,760590  

Territoire de Belfort

            0,220505  

Essonne

            1,512462  

Hauts- de-Seine

            1,980276  

Seine-Saint-Denis

            1,912197  

Val-de-Marne

            1,513438  

Val d'Oise

            1,575576  

Guadeloupe

            0,692982  

Martinique

            0,514859  

Guyane

            0,332005  

La Réunion

            1,440439  

Total

100

»

« VIII. – Il est versé, au titre de l’année 2017, aux régions mentionnées dans le tableau du présent VIII ainsi qu’aux collectivités territoriales de Guadeloupe et à La Réunion en application de l’article 28 de la loi n° 2015‑991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République, un montant total de 46 255 euros correspondant à l’ajustement de la compensation du transfert des services des centre de ressources, d’expertise et de performances sportives.

« Les montants correspondant aux versements prévus au premier alinéa sont prélevés sur la part du produit de la taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques revenant à l'État.

« Ils sont répartis conformément au tableau suivant :

« 

Région

Montant à verser
(en euros)

Centre-Val de Loire

2 015

Ile-de-France

4 875

Nouvelle-Aquitaine

13 690

Pays-de-la-Loire

1 300

Provence Alpes Côte d'Azur

7 670

Guadeloupe

13 195

La Réunion

3 510

Total

46 255

 

».

Exposé sommaire

Le présent amendement comporte diverses dispositions visant principalement à actualiser les montants de compensations affectés aux collectivités territoriales au titre des transferts de compétence.

Les dispositions aux I et II visent à corriger une erreur technique d’imputation des fractions dans le texte initial. Ces modifications sont sans incidence sur le droit à compensation des départements.

Les dispositions du III du présent amendement insèrent à l’article 1er diverses mesures de compensations. 

Il est ainsi prévu d’octroyer une compensation financière au titre du transfert de services, depuis le 1er janvier 2017, prévu par décret n° 2016‑1878 du 26 décembre 2016 relatif aux dates et aux modalités de transfert définitif des services ou parties de services de l’État chargés des compétences transférés aux régions par la loi n° 2014‑288 du 5 mars 2014 relative à la formation professionnelle, à l’emploi et à la démocratie sociale. Le montant accordé de 2 057 085 € correspond à la valorisation des équivalents temps plein (ETP) identifiés en métropole issus du ministère du Travail (40,33 ETP) et du ministère de la Justice (7,45 ETP). Ces modifications intègrent la compensation non pérenne accordée aux régions, pour 2017, au titre des charges nouvelles résultant de l’entrée en vigueur, pour l’année 2017, de la mise en place de la revalorisation des bourses des étudiants paramédicaux au niveau des boursiers universitaires, prévue par le décret du 28 décembre 2016 relatif aux bourses accordées aux étudiants inscrits dans les instituts et écoles de formation de certaines professions de santé. Le montant de l’ajustement non pérenne s’élève à 981 718 €.

Le présent amendement procède à la modification des dispositions de l’article 7 de la loi NOTRe permettant l’application d’une procédure dérogatoire forfaitaire de transfert de service de la compétence du nouvel accompagnement à la création ou la reprise d’entreprise (NACRE), en l’absence de transfert physique, selon des modalités définies en accord avec les régions afin d’assurer un octroi plus rapide des mesures de compensation. La traduction financière est effectuée par l’octroi d’une fraction de TICPE.

Il est prévu d’octroyer une compensation résultant du transfert de services exerçant la compétence du nouvel accompagnement à la création ou la reprise d’entreprise (NACRE) transférée au 1er janvier 2017 par l’article 7 de la loi NOTRe, soit 631 014 €. Le droit à compensation accordé au titre des crédits d’intervention résultant du transfert de la compétence NACRE issu de l’article 7 de la loi NOTRe, soit 2 342 273 €, portant ainsi la compensation totale à 24 384 830 €, est ajusté de manière définitive.

Il est opéré une majoration à hauteur de 227 823 € des fractions de la TICPE affectées aux régions métropolitaines et d’outre-mer pour la compensation financière des transferts de compétences et de services prévus par la loi MAPTAM du 27 janvier 2014. Cette majoration correspond à l’ajustement de la compensation allouée aux régions métropolitaines et d’outre-mer au titre du transfert aux 1er juillet 2015, 1er janvier 2016 et 1er janvier 2017 des services chargés de la gestion des fonds européens. Ces compensations sont liées aux régularisations en année pleine de postes devenus vacants en 2015 et 2016.

La compensation prévue à l’article 38 de la LFI 2016 est ajustée à hauteur de 617 937 € dans le cadre du transfert de compétences en matière de centres de ressources, d’expertise et de performances sportives (CREPS).

La compensation prévue à l’article 38 de la LFI 2016 relatif au dispositif complémentaire d’aides à l’embauche d’un apprenti supplémentaire (art. L. 6243‑1‑1 du code du travail) est ajustée à hauteur de 522 000 €. En effet, les employeurs de moins de 250 salariés qui concluent un contrat d’apprentissage bénéficient de cette nouvelle aide dont le coût est compensé par l’État selon le nombre d’aides versées aux régions entre le 1er juillet de l’année précédente et le 30 juin de l’année en cours, sur la base de 1 000 € par bénéficiaire. Ainsi, le montant de la compensation s’élèvera au 30 juin 2017 à 95 775 000 € correspondant à 95 775 primes versées entre le 1er juillet 2016 et le 30 juin 2017, au lieu de 95 253.

Il est procédé à la correction ponctuelle de compensations des postes devenus vacants prorata temporis ou des comptes-épargnes temps liées aux mêmes transferts aux régions des services chargés de la gestion des fonds européens au 1er juillet 2015, 1er janvier 2016 et au 1er janvier 2017. Le montant inscrit à ce titre est de 314 360 €.

Les fractions de tarif de la TICPE affectées aux départements pour la compensation financière des transferts de compétences et de services prévus par la loi du 26 octobre 2009 relative au transfert aux départements des parcs de l’équipement et à l’évolution de la situation des ouvriers des parcs et ateliers sont minorées de 4 303 €. Cette minoration correspond à l’ajustement de la compensation allouée à certains départements au titre de la prise en charge des dépenses d’action sociale des services supports des parcs de l’équipement transférés au 1er janvier 2010 et au 1er janvier 2011.

Enfin, le présent amendement procède à la correction ponctuelle de compensations des postes devenus vacants prorata temporis ou des comptes-épargnes temps liées aux mêmes transferts aux régions des centres de ressources, d’expertise et de performances sportives (CREPS) au 1er janvier 2016 et au 1er janvier 2017. Le montant inscrit à ce titre est de 46 255 €.