Fabrication de la liasse
Rejeté
(mercredi 16 mai 2018)
Photo de monsieur le député François Pupponi

François Pupponi

Membre du groupe Nouvelle Gauche

Lien vers sa fiche complète
Photo de madame la députée Ericka Bareigts

Ericka Bareigts

Membre du groupe Nouvelle Gauche

Lien vers sa fiche complète
Photo de madame la députée Gisèle Biémouret

Gisèle Biémouret

Membre du groupe Nouvelle Gauche

Lien vers sa fiche complète
Photo de monsieur le député Luc Carvounas

Luc Carvounas

Membre du groupe Nouvelle Gauche

Lien vers sa fiche complète
Photo de madame la députée Marietta Karamanli

Marietta Karamanli

Membre du groupe Nouvelle Gauche

Lien vers sa fiche complète
Photo de madame la députée Cécile Untermaier

Cécile Untermaier

Membre du groupe Nouvelle Gauche

Lien vers sa fiche complète
Photo de monsieur le député Christian Hutin

Christian Hutin

Membre du groupe Nouvelle Gauche

Lien vers sa fiche complète

Le titre II du livre IV du même code est complété par un article L. 423‑2 ainsi rédigé :

« Art. L. 423-2. – Il est créé dans chaque région une commission régionale d’arbitrage de l’urbanisme, composée à parité de représentants des maires et présidents d’établissements publics de coopération intercommunale, et de personnalités qualifiées dans le domaine de l’urbanisme. Elle peut être saisie par le maître d’ouvrage d’un projet de construction de logements en cas de litige avec l’autorité compétente pour délivrer une autorisation d’urbanisme, lorsque ce litige concerne la liste des pièces demandées à l’appui de la demande visée au premier alinéa de l’article L. 423‑1 et les délais d’instruction visés au quatrième alinéa du même article. Elle peut également être saisie d’une décision de refus de délivrance de l’autorisation demandée, ou lorsque la densité du projet autorisé est inférieure à la densité découlant de l’application du plan local de l’urbanisme ou du document d’urbanisme en tenant lieu. Un décret en Conseil d’État détermine la composition et les règles de fonctionnement de cette commission ».

Exposé sommaire

La mesure proposée vise à introduire un mécanisme de résolution non contentieuse des différends qui peuvent naître entre un porteur de projet de logements et une collectivité locale, sur l’application des règles d’urbanisme. Le code de l’urbanisme prévoit en effet un encadrement des délais d’instruction et des pièces susceptibles d’être demandées par les collectivités compétentes, mais n’assortit sa méconnaissance d’aucune sanction, de sorte qu’en pratique, les maîtres d’ouvrage sont souvent confrontés à une surenchère procédurale et réglementaire, génératrice de coûts et de délais. De même, ils constatent fréquemment des décisions de refus qu’ils considèrent infondées, ou des décisions d’autorisations en-deçà de ce que les documents d’urbanisme autorisent.
Ces litiges peuvent trouver une réponse dans le contentieux administratif, mais il paraît préférable à tous égards de donner d’abord une chance à une forme de médiation, par le « dépaysement » du différend devant une commission de pairs et d’experts, à même de considérer objectivement le différend et de lui trouver une issue satisfaisante pour les parties.