- Texte visé : Projet de loi de finances pour 2023, n° 273
- Stade de lecture : 1ère lecture (1ère assemblée saisie)
- Examiné par : Assemblée nationale (séance publique)
- Mission visée : Investir pour la France de 2030
Sous réserve de son traitement par les services de l'Assemblée nationale et de sa recevabilité
Dans un délai de trois mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport indiquant les modalités de décaissement effectif des crédits de la mission « Investir pour la France de 2030 » au profit des bénéficiaires finaux.
Par cet amendement, nous souhaitons que la représentation nationale puisse enfin savoir dans quelle mesure les annonces du plan France 2030 se recoupent ou non avec des annonces passées, et quelle sera l’ampleur effective des dépenses.
Par exemple, les précédents Plans d’Investissement d’Avenir (PIA) 1, 2, 3 ont engagé depuis 2010 environ 60 milliards d’euros en 10 ans : cela signifie que 60 milliards ont été contractualisés, soit 6 milliards d’euros par an. Mais à ce jour, seule la moitié a été effectivement décaissée. Les dépenses sur ces dix dernières années s’élèvent donc à 30 milliards d’euros, soit deux fois moins que si l’on s’en tient aux annonces. La Cour des Comptes note pudiquement : « l’évaluation reste partielle et inégale ». Ou encore, « cette multiplication d’instruments aux visées stratégiques proches rend difficile l’appréciation ». Une jolie façon de dire que les annonces concernant les politiques d’investissement ne consistent depuis des années qu’en un exercice de communication.
À son arrivée au pouvoir, Emmanuel Macron avait déjà annoncé un grand plan d'investissement (GPI) de 57 milliards d’euros. Mais en réalité, il ne comprenait qu’une dizaine de milliards d’euros de nouveaux crédits, d’après le Canard enchaîné ! Ce plan GPI était en réalité composé de crédits des précédents PIA, déjà prévus ou engagés. Comme l’indiquent les échos, « Personne à Bercy n'est depuis vraiment capable de dire ce qu'est devenu ce GPI, dont finalement une partie (celle sur la rénovation des bâtiments) a été intégrée au plan France relance annoncé l’an dernier ». Malheureusement, personne n'est capable non plus à ce jour de dire ce que deviendra le plan France 2030, au-delà des discours.