- Texte visé : Projet de loi de finances pour 2025, n° 324
- Stade de lecture : 1ère lecture (1ère assemblée saisie)
- Examiné par : Assemblée nationale (séance publique)
I. – À la première phrase de l’alinéa 1, substituer au nombre :
« 402 218 »
le nombre :
« 401 975 ».
II. – En conséquence, rédiger ainsi le tableau du même alinéa :
«
Mission / Programme | Plafond |
exprimé en ETPT | |
Action extérieure de l’État | 5 965 |
Diplomatie culturelle et d’influence | 5 965 |
Administration générale et territoriale de l’État | 456 |
Administration territoriale de l’État | 163 |
Conduite et pilotage des politiques de l’intérieur | 293 |
Agriculture, alimentation, forêt et affaires rurales | 13 292 |
Compétitivité et durabilité de l’agriculture, de l’agroalimentaire et de la forêt | 11 959 |
Sécurité et qualité sanitaires de l’alimentation | 1 327 |
Conduite et pilotage des politiques de l’agriculture | 6 |
Anciens combattants, mémoire et liens avec la Nation | 1 205 |
Reconnaissance et réparation en faveur du monde combattant, mémoire et liens avec la Nation | 1 205 |
Cohésion des territoires | 800 |
Urbanisme, territoires et amélioration de l’habitat | 450 |
Impulsion et coordination de la politique d’aménagement du territoire | 350 |
Culture | 16 872 |
Patrimoines | 9 931 |
Création | 3 756 |
Transmission des savoirs et démocratisation de la culture | 3 056 |
Soutien aux politiques du ministère de la culture | 129 |
Défense | 12 284 |
Environnement et prospective de la politique de défense | 5 317 |
Préparation et emploi des forces | 670 |
Soutien de la politique de la défense | 1 154 |
Équipement des forces | 5 143 |
Direction de l’action du Gouvernement | 910 |
Coordination du travail gouvernemental | 910 |
Écologie, développement et mobilité durables | 19 586 |
Infrastructures et services de transports | 5 050 |
Affaires maritimes, pêche et aquaculture | 239 |
Paysages, eau et biodiversité | 5 339 |
Expertise, information géographique et météorologie | 6 532 |
Prévention des risques | 1 558 |
Énergie, climat et après-mines | 376 |
Conduite et pilotage des politiques de l’écologie, du développement et de la mobilité durables | 492 |
Économie | 2 691 |
Développement des entreprises et régulations | 2 691 |
Enseignement scolaire | 2 830 |
Soutien de la politique de l’éducation nationale | 2 830 |
Immigration, asile et intégration | 2 258 |
Immigration et asile | 1 065 |
Intégration et accès à la nationalité française | 1 193 |
Justice | 796 |
Justice judiciaire | 283 |
Administration pénitentiaire | 275 |
Conduite et pilotage de la politique de la justice | 238 |
Médias, livre et industries culturelles | 3 109 |
Livre et industries culturelles | 3 109 |
Outre-mer | 139 |
Emploi outre-mer | 139 |
Recherche et enseignement supérieur | 251 834 |
Formations supérieures et recherche universitaire | 167 577 |
Vie étudiante | 12 833 |
Recherches scientifiques et technologiques pluridisciplinaires | 62 825 |
Recherche spatiale | 2 404 |
Recherche dans les domaines de l’énergie, du développement et de la mobilité durables | 1 686 |
Recherche et enseignement supérieur en matière économique et industrielle | 3 372 |
Enseignement supérieur et recherche agricoles | 1 137 |
Régimes sociaux et de retraite | 286 |
Régimes de retraite et de sécurité sociale des marins | 286 |
Santé | 131 |
Prévention, sécurité sanitaire et offre de soins | 131 |
Sécurités | 313 |
Police nationale | 290 |
Sécurité civile | 23 |
Sport, jeunesse et vie associative | 668 |
Sport | 566 |
Jeunesse et vie associative | 69 |
Jeux olympiques et paralympiques 2024 | 33 |
Transformation et fonction publiques | 743 |
Fonction publique | 743 |
Travail, emploi et administration des ministères sociaux | 63 957 |
Accès et retour à l’emploi | 49 824 |
Accompagnement des mutations économiques et développement de l’emploi | 5 504 |
Amélioration de la qualité de l’emploi et des relations du travail | 265 |
Soutien des ministères sociaux | 8 364 |
Contrôle et exploitation aériens | 789 |
Soutien aux prestations de l’aviation civile | 789 |
Contrôle de la circulation et du stationnement routiers | 61 |
Contrôle et modernisation de la politique de la circulation et du stationnement routiers | 61 |
|
|
Total | 401 975 |
»
Par cet amendement, le Gouvernement vise à traduire la volonté exprimée par les groupes parlementaires Ensemble pour la République, Droite républicaine, Les Démocrates et Horizons & Indépendants d’une exemplarité renforcée sur le fonctionnement de l’État et de ses opérateurs, en réduisant les primo-recrutements et les effectifs publics, tout en maintenant les moyens des politiques publiques prioritaires.
Cet amendement prévoit également un retour à la stabilité du schéma d’emploi de l’Office national des forêts suite aux observations des mêmes groupes parlementaires sur la réduction prévue en texte initial.
Cet amendement modifie les plafonds d’emplois des opérateurs pour tenir compte de la mesure de freinage sur les primo-recrutements décidée par le Gouvernement pour 2025, portant de manière transversale sur les effectifs de l’État et de ses opérateurs, hors ministère de l’Éducation nationale et ministères sous lois de programmation. Les plafonds des opérateurs de l’État sont diminués à ce titre de -243 ETPT, traduisant un schéma d’emplois 2025 supplémentaire net de -339 ETP, dont -434 ETP de baisses et une neutralisation du schéma initial pour l’ONF.
Les baisses de plafonds concernent la mission « Agriculture, alimentation, forêt et affaires rurales » pour -27 ETPT, la mission « Cohésion des territoires » pour -2 ETPT, la mission « Contrôle et exploitation aériens » pour -7 ETPT, la mission « Direction de l’action du Gouvernement » pour -4 ETPT, la mission « Écologie, développement et mobilité durables » pour -166 ETPT, la mission « Économie » pour -36 ETPT, la mission « Outre-mer » pour -1 ETPT, la mission « Recherche et enseignement supérieur » pour -60 ETPT (hors loi de programmation de la recherche), la mission « Régimes sociaux et de retraite » pour -1 ETPT, la mission « Sport, jeunesse et vie associative » pour -3 ETPT, la mission « Transformation et fonction publiques » pour -6 ETPT et la mission « Travail et emploi » pour -25 ETPT.
Le schéma d’emplois initialement prévu de -95 ETP de l’ONF est par ailleurs annulé, ce qui doit permettre à l’établissement de stabiliser ses recrutements et de poursuivre ses actions, afin de garantir une gestion durable des forêts compte tenu des défis croissants du changement climatique et des enjeux de défense des forêts contre les incendies.
En conséquence, les schémas d’emplois des opérateurs de l’État connaissent par mission l’évolution suivante :
Missions | Schéma d'emplois PLF 25 | Schéma d'emplois revu |
Action extérieure de l'État | -10 | -10 |
Administration générale et territoriale de l'État | 0 | 0 |
Agriculture, alimentation, forêt et affaires rurales | -101 | -60 |
Anciens combattants, mémoire et liens avec la nation | 0 | 0 |
Cohésion des territoires | -31 | -35 |
Contrôle de la circulation et du stationnement routiers | 0 | 0 |
Contrôle et exploitation aériens | 5 | -2 |
Culture | -62 | -62 |
Défense | 70 | 70 |
Direction de l'action du Gouvernement | -5 | -13 |
Écologie, développement et mobilité durables | -140 | -306 |
Économie | -42 | -113 |
Enseignement scolaire | -30 | -30 |
Immigration, asile et intégration | 0 | 0 |
Justice | 0 | 0 |
Médias, livre et industries culturelles | -20 | -20 |
Outre-mer | 0 | -1 |
Recherche et enseignement supérieur | 284 | 224 |
Régimes sociaux et de retraite | 0 | -1 |
Santé | 0 | 0 |
Sécurités | 0 | 0 |
Sport, jeunesse et vie associative | -40 | -46 |
Transformation et fonction publiques | 0 | -6 |
Travail et emploi | -883 | -933 |
Total Opérateurs de l'Etat | -1 005 | -1 344 |