Question écrite n° 2954 :
Dispositif Ma Prime Rénov : quelles ambitions et quels moyens ?

17e Législature
Question signalée le 3 mars 2025

Question de : M. Pierre-Yves Cadalen
Finistère (2e circonscription) - La France insoumise - Nouveau Front Populaire

M. Pierre-Yves Cadalen attire l'attention de Mme la ministre de la transition écologique, de l'énergie, du climat et de la prévention des risques sur le dispositif Ma Prime Rénov et les manques dont il pâtit. Ce dispositif d'aide à la rénovation énergétique péche d'abord par des critères d'accès discutables, en ce qui concerne la rénovation d'appartements par exemple. Les appartements au rez-de-chaussée et au dernier étage de copropriétés sont ainsi exclus du dispositif, au motif que leur rénovation impliquerait des travaux sur les espaces communs (combles, couloirs, caves) de la copropriété et donc qu'une subvention accordée à un propriétaire bénéficierait à d'autres. Le but affiché de cette limite est de pousser à la rénovation énergétique globale des copropriétés. Le résultat de cette disposition est malheureusement que les appartements qui en ont le plus besoin (car les derniers étages sont les passoires énergétiques des immeubles) ne bénéficient pas des rénovations ni les ménages qui en ont le plus besoin (car ce sont souvent des ménages plus modestes qui habitent aux rez-de-chaussée et aux derniers étages, des biens moins chers sur le marché de l'immobilier). Un second critère malheureux concerne l'achat de biens anciens mis en vente par les bailleurs sociaux, exclus pendant 5 ans du dispositif, conformément à l'article R321-13 du code de la construction et de l'habitation. Le motif de cette exclusion est le prix réduit des logements. Toutefois, les bailleurs sociaux n'étant pas tenus de procéder à la rénovation énergétique des biens qu'ils mettent en vente, ce sont de nouveau bien souvent des passoires énergétiques qui sont exclues du dispositif pendant une durée significative. Ce sont de nouveau des ménages bien souvent modestes qui en pâtissent. Par ailleurs, une disposition du projet de révision du barème Ma Prime Rénov, prévu en janvier 2025, inquiète les acteurs du bois de chauffage car elle prévoit de baisser de 50 % les aides à l'installation d'appareils de chauffage au bois. Pourtant, les poêles à bois sont reconnus comme étant un mode de chauffage économique, une énergie produite localement et dans une logique d'économie circulaire. Le chauffage au bois est par ailleurs bien moins émetteur de CO² que le chauffage au gaz ou au fioul. Il lui demande donc d'intervenir à ce sujet avec ses collègues des ministères du Logement et de l'Énergie, pour que le dispositif Ma Prime Rénov soit plus ambitieux du point de vue de l'écologie et de la justice sociale.

Réponse publiée le 3 juin 2025

Le Gouvernement réaffirme son engagement en faveur de la rénovation énergétique des bâtiments, élément central de la transition écologique et de la lutte contre la précarité énergétique. Le dispositif MaPrimeRénov', qui a déjà permis à des millions de ménages d'améliorer l'efficacité énergétique de leur logement, continue d'évoluer pour mieux répondre aux besoins des Français tout en visant une utilisation efficace des fonds publics. S'agissant des trois points soulevés dans la question, les éléments de réponse suivants peuvent être apportés : 1) MaPrimeRénov' et MaPrimeRénov' « Copropriétés » : L'aide MaPrimeRénov' répond à la fois aux enjeux de rénovation des logements individuels et aux problématiques propres aux immeubles d'habitation collective. Dans ce cadre, les ménages résidant en copropriété peuvent solliciter l'aide MaPrimeRénov' pour les travaux en parties privatives de leur logement, et solliciter via leur syndicat de copropriétaires l'aide MaPrimeRénov' « Copropriétés » pour les travaux en parties communes et pour ceux en parties privatives déclarés d'intérêt collectif. Suite à la loi « Habitat dégradé » du 9 avril 2024, chaque copropriétaire a également la possibilité de faire réaliser, à ses frais, des travaux d'isolation thermique concernant la toiture ou du plancher, même si ceux-ci affectent les parties communes de l'immeuble. Dans ce cas, les ménages occupants des logements situées au rez-de-chaussée et au dernier étage ne sont pas exclus du dispositif MaPrimeRénov'"individuel" à condition qu'ils puissent fournir un devis et une facture propres à ces travaux à leur nom. 2) MaPrimeRénov' pour les logements issus d'une vente HLM : Les logements issus d'une vente HLM doivent avoir été acquis depuis au moins cinq ans à la date de notification de la décision d'octroi de la prime pour avoir accès à l'aide MaPrimeRénov' « Parcours Accompagné ». Le seuil minimal de performance énergétique des logements autorisés à la vente HLM étant fixé à la classe DPE E par le décret n° 2015-1812, les ménages ne peuvent pas acquérir de passoires énergétiques dans le cadre de ce dispositif. Par ailleurs, selon l'Observatoire National de la Rénovation Energétique (ONRE), le parc social comporte environ 2 fois moins de passoires énergétiques (8 % d'étiquettes F et G, à fin 2022) que le parc privé (17%, à fin 2022). Pour financer leur achat de logement ancien en vente HLM, les ménages peuvent avoir recours à des dispositifs tels que le Prêt à Taux Zéro (PTZ), qui leur permet de financer une quotité de travaux (25 %) garantissant l'atteinte d'une classe énergétique D au minimum. 3) Evolution des aides au chauffage à base de biomasse solide : Le chauffage à partir de biomasse solide a contribué ces dernières années - sous l'impulsion notamment des aides publiques renforcées - au remplacement d'équipements fossiles. Toutefois, les travaux les plus récents sur le bouclage biomasse montrent que des tensions sur la ressource apparaissent dès l'horizon 2030, et cela même dans le scénario provisoire de la stratégie française pour l'énergie et le climat qui table sur un accroissement de la récolte forestière, sur une forte amélioration de l'isolation des logements et de l'efficacité des équipements, mais également sur une baisse globale du nombre d'équipements individuels de chauffage biomasse. La priorité du Gouvernement concernant les aides MaPrimeRénov' est d'assurer la stabilité des parcours mis en place en 2024 afin de faciliter leur appropriation par les ménages et les professionnels du secteur. Néanmoins, pour permettre une maitrise de la dépense publique associée, il a été décidé, compte tenu des travaux sur le bouclage biomasse, de diminuer les barèmes d'aides de MaPrimeRénov' associés à ces équipements, à hauteur de 30 % en moyenne. Cela ne remet toutefois pas en cause la possibilité des ménages d'acquérir ces équipements s'ils le souhaitent, ni la TVA réduite sur le bois de chauffage.

Données clés

Auteur : M. Pierre-Yves Cadalen

Type de question : Question écrite

Rubrique : Logement : aides et prêts

Ministère interrogé : Transition écologique, énergie, climat et prévention des risques

Ministère répondant : Logement

Signalement : Question signalée au Gouvernement le 3 mars 2025

Dates :
Question publiée le 24 décembre 2024
Réponse publiée le 3 juin 2025

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