Alors que l’achèvement et la rationalisation de la carte intercommunale sont des objectifs d’intérêt général, le présent projet de loi affaiblit considérablement le pouvoir des maires qui auraient l’obligation de proposer leurs adjoints, dans l’ordre de présentation de leur liste, pour les fonctions de conseillers intercommunaux, indépendamment de leurs compétences.

De fait, le présent projet de loi institutionnalise le cumul des mandats entre adjoint au maire et conseiller intercommunal : les conseillers municipaux, bénévoles, seraient ainsi exclus des fonctions intercommunales pour lesquelles ils auraient plus de temps à consacrer.

Le présent projet de loi professionnaliserait donc les fonctions de certains élus locaux et en délaisseraient d’autres.