| ART. 29 TERDECIES | N°70 (Rect) |
REPRÉSENTATION DES FRANÇAIS ÉTABLIS HORS DE FRANCE - (N° 1129)
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Commission
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Gouvernement
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AMENDEMENT N°70 (Rect)
présenté par
| M. Fourage |
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ARTICLE 29 TERDECIES
ANNEXE
Rédiger ainsi le tableau annexé aux articles 29 terdecies et 29 vicies :
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Circonscriptions pour l’élection des membres de l’Assemblée des Français de l’étranger |
Nombre de sièges |
Circonscriptions pour l’élection des conseillers consulaires |
Circonscriptions consulaires |
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Canada |
4 |
Canada – 1ère circonscription |
Vancouver, Calgary |
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Canada – 2ème circonscription |
Toronto |
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Canada – 3ème circonscription |
Québec |
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Canada – 4ème circonscription |
Montréal, Moncton, Halifax |
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États-Unis d’Amérique |
7 |
États-Unis – 1ère circonscription |
Atlanta |
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États-Unis – 2ème circonscription |
Boston |
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États-Unis – 3ème circonscription |
Houston, La Nouvelle-Orléans |
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États-Unis – 4ème circonscription |
Chicago |
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États-Unis – 5ème circonscription |
Miami |
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États-Unis – 6ème circonscription |
Washington |
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États-Unis – 7ème circonscription |
Los Angeles |
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États-Unis – 8ème circonscription |
San Francisco |
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États-Unis – 9ème circonscription |
New York |
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Amérique latine et Caraïbes |
7 |
Argentine |
Buenos Aires |
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Bolivie |
La Paz |
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Brésil – 1ère circonscription (avec Suriname) |
Brasilia, Récife, Paramaribo |
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Brésil – 2ème circonscription |
Rio de Janeiro |
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Brésil – 3ème circonscription |
Sao Paulo |
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Chili |
Santiago |
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Colombie |
Bogota |
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Costa Rica, Honduras, Nicaragua |
San José, Tégucigalpa, Managua |
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Équateur |
Quito |
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Guatémala, Salvador |
Guatémala, San Salvador |
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Haïti |
Port-au-Prince |
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Mexique |
Mexico |
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Panama, Cuba, Jamaïque |
Panama, La Havane, Kingston |
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Paraguay |
Assomption |
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Pérou |
Lima |
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République dominicaine |
Saint-Domingue |
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Uruguay |
Montévidéo |
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Vénézuéla, Sainte-Lucie, Trinité-et-Tobago |
Caracas, Castries, Port d’Espagne |
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Europe du Nord |
8 |
Danemark |
Copenhague |
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Finlande, Lituanie, Lettonie, Estonie |
Helsinki, Vilnius, Riga, Tallinn |
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Irlande |
Dublin |
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Norvège, Islande |
Oslo, Reykjavik |
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Royaume-Uni – 1ère circonscription |
Édimbourg, Glasgow |
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Royaume-Uni – 2ème circonscription |
Londres |
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Suède |
Stockholm |
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Bénélux |
6 |
Belgique |
Bruxelles |
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Luxembourg |
Luxembourg |
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Pays-Bas |
Amsterdam |
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Allemagne, Autriche, Slovaquie, Slovénie, Suisse |
11 |
Allemagne – 1ère circonscription |
Berlin, Hambourg |
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Allemagne – 2ème circonscription |
Francfort, Düsseldorf, Sarrebruck |
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Allemagne – 3ème circonscription |
Munich, Stuttgart |
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Autriche, Slovaquie, Slovénie |
Vienne, Bratislava, Ljubljana |
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Suisse – 1ère circonscription |
Zurich |
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Suisse – 2ème circonscription |
Genève |
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Europe centrale et orientale |
3 |
Arménie, Géorgie |
Erevan, Tbilissi |
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Bulgarie, Bosnie-Herzégovine, Macédoine, Albanie, Kosovo, Monténégro |
Sofia, Sarajevo, Skopje, Tirana, Pristina, Podgorica |
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Croatie |
Zagreb |
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Hongrie |
Budapest |
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Pologne |
Varsovie, Cracovie |
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République tchèque |
Prague |
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Roumanie, Moldavie |
Bucarest, Chisinau |
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Russie, Biélorussie |
Moscou, Saint-Pétersbourg, Ekaterinbourg, Minsk |
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Serbie |
Belgrade |
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Ukraine |
Kiev |
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Europe du Sud |
5 |
Chypre |
Nicosie |
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Grèce |
Athènes, Thessalonique |
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Italie – 1ère circonscription (avec Malte et État de la Cité du Vatican) |
Rome, Naples, La Valette, Cité du Vatican |
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Italie – 2ème circonscription |
Milan, Turin et Gênes |
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Monaco |
Monaco |
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Turquie |
Istanbul, Ankara |
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Péninsule ibérique |
6 |
Andorre |
Andorre-la-Vieille |
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Espagne – 1ère circonscription |
Barcelone |
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Espagne – 2ème circonscription |
Madrid, Séville, Bilbao |
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Portugal |
Lisbonne, Porto |
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Afrique du Nord |
7 |
Algérie – 1ère circonscription |
Oran |
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Algérie – 2ème circonscription |
Annaba |
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Algérie – 3ème circonscription |
Alger |
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Égypte |
Le Caire, Alexandrie |
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Maroc – 1ère circonscription |
Tanger |
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Maroc – 2ème circonscription |
Fès |
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Maroc – 3ème circonscription |
Agadir |
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Maroc – 4ème circonscription |
Marrakech |
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Maroc – 5ème circonscription |
Rabat |
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Maroc – 6ème circonscription |
Casablanca |
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Tunisie, Libye |
Tunis, Tripoli |
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Afrique occidentale |
4 |
Bénin |
Cotonou |
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Burkina Faso |
Ouagadougou |
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Côte d’Ivoire |
Abidjan |
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Guinée |
Conakry |
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|
Mali |
Bamako |
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Mauritanie |
Nouakchott |
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Niger |
Niamey |
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|
Sénégal, Guinée-Bissao, Cap-Vert |
Dakar, Bissao, Praia |
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|
Togo, Ghana |
Lomé, Accra |
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|
Afrique centrale, australe et orientale |
5 |
Afrique du Sud, Mozambique, Namibie, Botswana |
Johannesbourg, Le Cap, Maputo, Windhoek, Gaborone |
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Angola |
Luanda |
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Cameroun, Guinée équatoriale |
Douala, Yaoundé, Malabo |
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|
Comores |
Moroni |
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|
Congo |
Pointe-Noire, Brazzaville |
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|
Djibouti |
Djibouti |
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|
Éthiopie, Soudan, Soudan du Sud |
Addis Abeba, Khartoum, Djouba |
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|
Gabon |
Libreville, Port-Gentil |
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|
Kenya, Ouganda, Rwanda, Burundi, Tanzanie, Zambie, Zimbabwé |
Nairobi, Kampala, Kigali, Bujumbura, Dar es Salam, Lusaka, Hararé |
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|
Madagascar |
Tananarive, Diégo-Suarez, Majunga, Tamatave |
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|
Maurice, Seychelles |
Port-Louis, Victoria |
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|
Nigéria |
Lagos, Abuja |
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Républicaine centrafricaine |
Bangui |
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République démocratique du Congo |
Kinshasa |
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|
Tchad |
Ndjamena |
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|
Asie centrale et Moyen-Orient |
4 |
Arabie saoudite – 1ère circonscription (avec Yémen) |
Djeddah, Sanaa |
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Arabie saoudite – 2ème circonscription (avec Koweït) |
Riyad, Koweït |
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Émirats arabes unis, Oman |
Doubaï, Abou Dabi, Mascate |
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Iran, Pakistan, Afghanistan, Azerbaïdjan, Turkménistan, Kazakhstan, Tadjikistan, Ouzbékistan, Kirghizstan |
Téhéran, Islamabad, Karachi, Kaboul, Bakou, Achgabat, Astana, Almaty, Douchanbé, Tachkent |
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Jordanie, Irak |
Amman, Bagdad, Erbil |
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Liban, Syrie |
Beyrouth, Damas |
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Qatar, Bahreïn |
Doha, Manama |
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Israël et Territoires palestiniens |
4 |
Israël et Territoires palestiniens – 1ère circonscription |
Jérusalem |
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Israël et Territoires palestiniens – 2ème circonscription |
Tel-Aviv, Haïfa |
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Asie-Océanie |
9 |
Australie, Fidji, Papouasie-Nouvelle-Guinée |
Sydney, Canberra, Suva, Port Moresby |
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Cambodge |
Phnom Penh |
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Chine – 1ère circonscription |
Canton, Wuhan, Chengdu |
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Chine – 2ème circonscription (avec Mongolie et Corée du Nord) |
Pékin, Shenyang, Oulan-Bator, Pyongyang |
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Chine – 3ème circonscription |
Hong Kong, Macao |
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Chine – 4ème circonscription |
Shanghai |
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Corée du Sud, Taïwan |
Séoul, Taipei |
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Inde – 1ère circonscription (avec Bangladesh, Népal, Sri Lanka) |
New Delhi, Bangalore, Bombay, Calcutta, Dacca, Katmandou, Colombo |
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Inde – 2ème circonscription |
Pondichéry, Chennai |
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Indonésie |
Jakarta |
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Japon |
Tokyo, Kyoto |
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Laos |
Vientiane |
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Malaisie, Brunei |
Kuala Lumpur, Bandar Seri Begawan |
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Nouvelle-Zélande |
Wellington |
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Philippines |
Manille |
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|
Singapour |
Singapour |
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Thaïlande, Birmanie |
Bangkok, Rangoun |
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Vanuatu |
Port-Vila |
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Vietnam |
Hô Chi Minh-Ville, Hanoï |
EXPOSÉ SOMMAIRE
Dans le cadre de la convergence de vue qu’il convient d’engager, au cours de cette nouvelle lecture, avec le Sénat, le présent amendement fixe à quinze le nombre de circonscriptions pour l’élection à l’AFE (contre 5 dans le projet de loi adopté par l’Assemblée nationale et 20 dans le texte adopté par le Sénat) et à 90 le nombre de conseillers à l’AFE (soit un nombre compris entre les 81 conseillers prévus dans le projet de loi initial et les 102 proposés par le Sénat), maintenant ainsi quasiment inchangé le ratio de représentation démographique à environ un élu pour 17 000 inscrits.
Ce nouveau découpage a également pour objet de répondre à trois contraintes :
- en premier lieu, afin de tirer les conséquences de l’instauration, par la révision constitutionnelle du 23 juillet 2008, de onze députés élus par les Français établis par les Français établis hors de France, le découpage proposé ne se veut pas trop proche de celui présidant à la délimitation actuelle des onze circonscriptions législatives à l’étranger. En effet, deux découpages trop similaires risqueraient, à rebours de l’objectif poursuivi par la présente réforme, de faire perdurer aux yeux des électeurs deux niveaux de représentation – députés et conseillers à l’AFE – concurrents. Aussi le nombre de circonscriptions proposées est sensiblement supérieur à onze ;
- dans le même temps, ce découpage ne comporte pas trop de circonscriptions, dans la mesure où leur multiplication, doublée à l’étroitesse du corps électoral, pourrait potentiellement empêcher le dépôt d’au moins trois listes complètes dans chacune des circonscriptions. Il en va du respect des principes constitutionnels de pluralisme et d’égalité d’accès aux mandats électifs ;
- en dernier lieu, le découpage proposé ne comporte pas de circonscriptions, où ne seraient élus qu’un ou deux conseillers à l’AFE, dans la mesure où le scrutin de liste à la proportionnelle ne trouverait alors pas pleinement à s’appliquer.